Мэр и председатель городской Думы Нижнего Новгорода о работе двух ветвей власти

Мэр:

Главное - это сотрудничество

В преддверии пятнадцатилетнего юбилея городской Думы своими воспоминаниями о работе в качестве народного избранника поделился глава Нижнего Новгорода, депутат городской Думы второго созыва Вадим Булавинов.

Политических разногласий не было

- Вадим Евгеньевич, вам довелось работать в городской Думе. Какие основные задачи вы решали в качестве депутата?

- Будучи депутатом городской Думы Нижнего Новгорода, я возглавлял комитет по местному самоуправлению. Работал бесплатно, на общественных началах. Основной моей задачей в то время было создание нормативных актов, регламентирующих деятельность территориального общественного самоуправления. В 1996 году я написал положение о советах общественного самоуправления, которое было утверждено депутатами Думы  второго созыва. По этому документу и в настоящее время работают все СОСы и ТОСы города. Кроме того, наш комитет отвечал за работу со средствами массовой информации, а общаться со СМИ в то время было весьма непросто.

- Легко ли вам как депутату работалось с представителями тогдашней городской администрации? Можно ли было говорить о полном взаимопонимании?

- К сожалению, далеко не всегда удавалось находить взаимопонимание с органами исполнительной власти. По многим вопросам я был с ними не согласен. В частности, я был против предоставления миллиона рублей Нижегородской ярмарке, предполагая, что эти средства не вернут. Так в конечном итоге и случилось. Выступал я также против продажи кинотеатра «Сормовский» по низкой цене. Но хочу подчеркнуть, что все разногласия никогда не затрагивали политических вопросов. Они касались только каких-то конкретных подходов к решению жизненных проблем.

Романтика уступила прагматизму

- Вы обладаете самым большим стажем в качестве градоначальника, работающего с Думой Нижнего Новгорода. Произошли ли за длительное время работы какие-то изменения во взаимодействии ветвей власти?

- Должен отметить, что в девяностые годы в деятельности Думы было немало романтики, а иногда и авантюризма: люди многого ждали от переустройства общества. Сейчас никто уже не считает, что рынок сам расставит всё на свои места и с неба плюшки посыплются. Сегодня все понимают, что надо много работать, чтоб получить тот или иной материальный результат. Дума стала прагматичнее. Это, конечно, плюс, хотя для меня как для мэра создаёт определённые сложности. Помню, Иван Петрович Скляров в бытность свою мэром однажды сказал депутатам: «Вы что, мне не  верите?» После такого аргумента все проголосовали «за».  Сейчас не те времена, на веру никто ничего не принимает, приходится всё очень подробно объяснять и доказывать.

На заседаниях Думы четвёртого созыва тоже нередко возникают споры, но администрация и депутаты всегда находят компромиссное решение. Неразрешимых противоречий между ветвями власти нет. Если вопрос недостаточно подготовлен, создаётся согласительная комиссия с участием депутатов и администрации. Пожалуй, главное достижение в процессе взаимодействия - это установление конструктивного сотрудничества.

- На решение каких проблем должна быть сегодня направлена в первую очередь совместная деятельность администрации и депутатов? Что вы могли бы пожелать нынешнему составу Думы?

- Цели и задачи совместной работы администрации и депутатов записаны на первой странице Устава Нижнего Новгорода - это создание комфортных условий проживания горожан. Сюда входит и строительство жилья, и развитие социальной сферы, и безопасность на улицах, и обстановка на дорогах, и благоустройство - всё то, что необходимо людям.

Я хотел бы пожелать нынешнему составу Думы эффективно работать в соответствии с теми поручениями, которые дали избиратели. В таком случае депутаты смогут рассчитывать на поддержку нижегородцев и в дальнейшем.

Председатель горДумы:

Задаём курс кораблю

Председатель Думы Нижнего Новгорода Иван Карнилин высоко оценивает уровень взаимодействия между представительной и исполнительной властью города.

О местном самоуправлении

ПО ЗАКОНУ местное самоуправление должно иметь органы представительной и исполнительной власти - это городская Дума и администрация города. У каждой ветви власти свои полномочия и компетенция, но цель общая: задавать курс кораблю и вести городское хозяйство вперёд. В этом смысле «симфония властей», ровные и взаимно уважительные отношения между городской Думой и администрацией города, безусловно, положительно отражаются  на нашей совместной работе.

О профессионализме коллег

МЭР Нижнего Новгорода Вадим Булавинов работает в этой должности уже второй срок, имеет большой депутатский опыт, поскольку избирался и в городскую Думу, и дважды - в Государственную думу. Он умеет слушать и слышать депутатов, учитывать наказы и мнения народных избранников. Глава города и его ближайшие заместители - Сергей Гладышев, Татьяна Беспалова, Владимир Колчин - отлично разбираются в существующих проблемах, профессионально ставят задачи и  всегда добиваются результата.

 В администрации города, во главе муниципальных предприятий и учреждений  также работают наши депутаты разных созывов - Вера Золотницкая, Ирина Тарасова, Владимир Солдатенков, Лев Лаптев, Владимир Лазарев, Андрей Павлов, Николай  Шумилков, Александр Разумовский, Николай Лапшин, Антон Аверин.

О финансовой системе

ГЛАВНЫМИ позитивными переменами нескольких последних лет считаю оптимизацию бюджетного процесса, создание сбалансированной финансовой системы, полное освобождение городского бюджета от долгов, выполнение всех финансовых обязательств перед гражданами и организациями. Эта последовательная линия администрации Нижнего Новгорода в полной мере поддержана Думой, которая принимает бюджет, контролирует его исполнение и задаёт правила его формирования.

Произведён настоящий переворот в благоустройстве города: приведены в порядок набережные, площади, дворы и микрорайоны. Впервые огромные средства были выделены на ремонт жилого фонда, оснащение школ, больниц, учреждений культуры. Этот серьёзный задел в настоящее время смягчает последствия объективного сокращения бюджетных доходов.

О перспективах

ЗА ПОЛТОРА десятилетия городская Дума получила богатый опыт работы, научилась уважительно взаимодействовать с администрацией города. Дума овладела инструментарием и знанием предмета своей работы. Всё это даёт уверенность, что мы способны решать поставленные горожанами задачи и с пользой для них будем продолжать свою работу.

Смотрите также:

• В Нижнем Новгороде будет два градоначальника? →
• Комментарии депутатов к отчёту главы города →
• Иван Карнилин:«Думе не до популизма» →