Согласован по всем статьям

Где найдём, где потеряем?

ОБ ОСНОВНЫХ параметрах бюджета депутатам рассказала директор городского департамента финансов Светлана Утросина. Она сообщила, что на будущий год доходы города запланированы в сумме 10,851 млрд руб. В том числе:

- собственные доходы - 7,364 млрд руб. (67,9%);

- безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов - 2,831 млрд руб. (25,7 %);

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 665 млн руб. (6,04 %). 

Расходная часть составит 11 млрд 201 млн рублей.

Светлана Утросина обратила внимание депутатов на изменение порядка формирования доходной части. В связи с изменением законодательства Нижегородской области были уточнены нормативы отчислений от налогов, направляемых в бюджет города. Теперь налог на прибыль организаций будет уходить в областную казну полностью. Зато город вместо 32 процентов налога на доходы физлиц будет получать 33 процента (проект закона “О бюджете Нижегородской области на 2007 год”).

Содокладчиком по главному вопросу заседания выступила глава думской комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Ирина Семашко. Её доклад был речью профессионала, тщательно и скрупулёзно проанализировавшего состояние и перспективы городской казны. Многие депутаты отмечают, что именно благодаря работе Ирины Николаевны вот уже второй год бюджет утверждается до наступления планируемого финансового периода.

- Проект постановления “О бюджете Нижнего Новгорода на 2007 год” внесён главой города на рассмотрение городской Думы в установленные сроки, - подчеркнула в своём выступлении глава профильной комиссии. - Несмотря на сохранение дефицита в размере 350 млн рублей, важно отметить положительную тенденцию: он снижен до половины предельно допустимого размера (10% от объёма собственных доходов).

По словам городских финансистов, прирост средств в бюджете почти полностью (на 95%) связан с увеличением поступлений по неналоговым доходам (на 440,6 млн руб.) и безвозмездным поступлениям (на 797,2 млн руб.). А вот доходы города от налогов практически не растут. По мнению докладчиков, это связано с продолжающейся централизацией налоговых поступлений, собираемых на территории Нижнего Новгорода, в бюджете области.

- Считаю необходимым обратить внимание депутатов: это неизбежно повлечёт за собой усиление зависимости городского бюджета от финансовой помощи, выделяемой из областной казны, - подчеркнула Ирина Семашко.

Прибавка в каждом разделе

ПО СЛОВАМ Ирины Семашко, в расходной части бюджета наибольшую долю составляют ассигнования на “Образование” (38,2% общих расходов). На втором месте - “Жилищно-коммунальное хозяйство” (22,7% плана расходов). Третьим значимым направлением финансирования является “Здравоохранение и спорт” (14,4% общих расходов).

Общая сумма расходов бюджета на 1321,0 млн руб., или на 13,4% превысит затраты, запланированные на текущий год.

- В следующем году возрастёт заработная плата бюджетников по всем отраслям городского хозяйства, - подчеркнула председатель думской комиссии по бюджету. - Это произойдёт за счёт увеличения минимального размера оплаты труда до 1100 (вместо 800) рублей и за счёт повышения оплаты труда по муниципальным должностям на 15%.

Депутатов порадовал заметный рост расходов на “Образование” - эти затраты в будущем году увеличены на 522 млн рублей (или на 13,9%). В бюджете-2007 они составят 3982 млн рублей, в том числе за счёт средств городского бюджета - 2508 млн рублей и за счёт субвенций из областного бюджета - 1474 млн рублей.  

Финансирование подраздела “Жилищное хозяйство” увеличено на 254 млн рублей. Расходы по статье “Мероприятия в области ЖКХ” также возрастут на 307,4 млн - эти средства будут направлены на капремонт крыш, фасадов, лифтов и подъездов.

В подразделе “Здравоохранение” запланировано увеличение финансирования на 241 млн рублей, что более чем на 20% больше, чем в 2006 году. На 18,5 млн рублей возрастут затраты муниципалитета на развитие спорта и физической культуры.

В заключение Ирина Семашко отметила, что именно эти отрасли - образование, здравоохранение, спорт и ЖКХ - станут главными направлениями работы города на следующий год. По словам главного финансиста Думы, при формировании расходной части были учтены все возможные факторы, в том числе и прогнозируемое увеличение тарифов на электроэнергию, теплоэнергию, природный газ и другие ресурсы.

Будем строить!

ОБЩИЙ объём финансирования строительства объектов городской адресной инвестиционной программы составит 4 млрд 744 млн 238 тыс. рублей. Рост капитальных вложений в 2007 году связан прежде всего с основательным (почти в 8 раз) увеличением федерального финансирования. В частности, средства будут выделены на следующие объекты:

* продолжение строительства метрополитена,

* дублёр Сормовского шоссе,

* 2-я очередь дороги по ул. Бетанкура,

* дороги по ул. Коминтерна,

* дороги по ул. Минеева,

* реконструкция дюкерного перехода через Оку.

- Однако, - отметила Ирина Николаевна, - необходимо учесть: эти объёмы финансирования - пока только предполагаемые. Заявка на включение этих объектов в адресную инвестиционную программу (АИП) Российской Федерации уже подана, но поступление этих денег еще не подтверждено. Мы проанализировали, как АИП исполняется в текущем году: в части обязательств федерального бюджета на 1 декабря исполнено лишь 45%, из запланированных 45 млн рублей из областной казны на текущий момент не поступило ни рубля.

Если вырастут доходы

В ПРЕНИЯХ депутаты обращали внимание главы города Вадима Булавинова и коллег на те проблемы, решение которых пока не предусмотрено проектом бюджета.

Так, председатель думской комиссии по транспорту и связи Алексей Гойхман предложил: в случае появления в городской казне дополнительных доходов направить средства на финансирование электротранспорта. Депутат Василий Пушкин высказался за выделение денег на реконструкцию учебно-тренировочного стадиона на ул. Лоскутова. А Александр Бочкарев предложил по возможности добавить ассигнования на ремонт крыш. Все высказанные мнения были зафиксированы в протоколе и будут рассмотрены при распределении дополнительных доходов города. Поводов для споров у депутатов не было - проект бюджета тщательно рассматривали не только на заседаниях комиссии городской Думы, но и на общественных слушаниях. Результат этой конструктивной работы городских финансистов и депутатов - после недолгих прений самый важный для города документ был принят единогласно.

Смотрите также:

• Бюджетникам прибавили зарплату →
• Нижний меняет облик →
• Борьба за бюджет →