Несмотря на то что продвигается она неспешно и вроде бы контролируется первыми чиновниками области, “непоняток” в ее реализации выше крыши. Причем, как всегда, самыми неосведомленными, а значит и крайними, остаются простые люди.
Особенно много неясностей возникло с долевым строительством газопроводов по принципу фифти-фифти, который практиковался в области в течение нескольких последних лет. Половину средств на них выделял “Облгаз”, а половину должны были находить внутри районов. Поскольку у местных властей с деньгами было туго, они предлагали жителям внести необходимые 50 процентов. Жители соглашались и собирали средства. Но делали это с надеждой, что впоследствии район погасит свою задолженность перед народом. Так произошло и в поселке Шубино Сергачского района. И вот что из этого получилось.
Что отдали, то пропало
- НАС убедили газифицировать поселок еще в 2002 году по той самой широко разрекламированной схеме, когда 50 процентов платит “Облгаз” и столько же - районная администрация, - рассказывает представитель инициативной группы жителей поселка Лидия Сафиуллина. - Но у администрации живых денег не было, и, чтобы ускорить процесс, средства за газопроводы высокого и низкого давления начали собирать с населения. В среднем каждому дому газ обошелся в 14 тысяч целковых. Всего же собрали 4,5 миллиона рублей с 321 хозяйства.
Причем, как утверждают жители, кроме монтажа газопроводов, они заплатили даже за покраску труб (хотя красили сами, всем миром), а заодно и за “харч” для рабочих, которые тянули в поселок газ. Так что реальные расходы людей оказались еще выше. Но народ стерпел и это: грела надежда, что в Шубино вот-вот появится голубое топливо.
Светлый день для шубинцев настал в декабре 2003 года. В поселке появился газ. Однако почти сразу у людей возник вопрос о возвращении громадных денег, которые они потратили на газификацию.
- Схема 50 на 50 предполагает, что население должно платить только за подключение к внутренним сетям, - утверждает Лидия Сафиуллина, - но не строить газопровод практически полностью. Мы считаем, что, если у районной администрации нет денег, привлекать народные средства можно. Но на условиях займа. А нас обманули. Да еще и в заслугу себе поставили, что километры газовых сетей пустили в эксплуатацию. Где же справедливость?
Трагическое недоразумение
И в самом деле, где она? Власти Сергачского района долг за собой признавать не собираются.
- Люди несколько неправильно поняли суть дела, - говорит руководитель отдела капитального строительства сергачской администрации Сергей Журавлев. - Действительно, существует всем известная схема 50 на 50. Однако поскольку государство не выделяет средств на газификацию, людям предложили самим поучаствовать в процессе. Они добровольно согласились на это. Администрация района лишь выступила своего рода посредником, который формально заключил договор с “Облгазом”. Делалось это для того, чтобы не оформлять договорных отношений с каждым жителем отдельно и не разводить лишней писанины. Понятно, что в этом случае о долге администрации не может идти и речи.
Иными словами, деньги шубинцы с райадминистрации вряд ли выбьют. В самом деле, формально с юридической точки зрения власть не брала у жителей поселка денег взаймы. Она лишь предложила им на добровольных началах поучаствовать своими средствами в строительстве газопровода. И потому в данном случае обращение в правоохранительные органы вряд ли поможет. Единственное средство избежать подобного казуса - с самого начала быть внимательным и тщательно оговаривать, на каких условиях будут сдаваться деньги на газификацию.
Бесплатно только на бумаге
CХОДНОЕ объяснение существа дела нам предложили и в отделе газоснабжения и развития газификации Нижегородской области. Действительно, по закону в пределах схемы фифти-фифти половину средств должен вносить район. И строительство межпоселковых и внутрипоселковых сетей по идее финансируется целиком из бюджета. За счет жителей производится только монтаж газораспределительной ветки от уличного газопровода, а также обвязка самого дома. Однако такой порядок существует лишь на бумаге. На практике жителям обычно предлагают по доброй воле скинуться также и на строительство газопровода внутри поселка. В итоге набегает солидная сумма, доходящая в отдельных районах до 80 тысяч рублей. Никаких долговых обязательств при этом у райадминистрации не возникает. Хотя жителей понять можно: программа-то, строго говоря, государственная и должна оплачиваться из бюджета.
Фактическая пробуксовка программы по газификации связана с ничтожным уровнем ее финансирования. В этом году, например, на все районы бюджет области выделил всего лишь 25 миллионов рублей. Ситуация начнет меняться лишь со следующего года. В рамках предполагаемого бюджета-2007 на газификацию планируется “бросить” целых 300 миллионов.
Фото Михаила БЕЗНОСОВА
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Главный специалист отдела газоснабжения и газификации Министерства топливно-энергетического
комплекса Нижегородской области Марина Хромова:
- Еще один часто возникающий у жителей вопрос: кому будут принадлежать внутрипоселковые газовые сети, за которые они заплатили?
Отвечаю: людям, а вовсе не “Облгазу”. Эта организация
всего лишь возьмет их у жителей в аренду. Однако, с другой стороны, именно на “Облгаз” ляжет бремя по техническому обслуживанию сетей. И
оно будет примерно равным арендной плате. Кроме того, нужно отметить еще один
момент. Жители могут принять коллективное решение и выбрать другую
обслуживающую организацию вместо “Облгаза”. Это их
неотъемлемое право как собственников имущественного комплекса.
Сергей Потапов: - Зря говорят, что мы у кого-то чего-то отняли