Кажется, денег не хватает даже на жизненно важные сферы. Что же будет зимой?
На клумбах - трын-трава
Всякие времена были, но нижегородцы привыкли, что город украшают клумбы, на центральных площадях цветасто и зелено.
«Автозавод был всегда районом-садом. А в этом году просто вопиющее состояние центральной площади Киселёва! Вместо цветов - сорняки и трын-трава. Хоть бы с косой прошлись, чтобы бурьян не украшал центр района», - говорит жительница Автозаводского района Светлана Сазонова.
Примерно та же картина - в центре города, на пл. Горького. Памятник великому писателю (а классику скоро 150 лет!) возвышается над лопухами и крапивой. Похоже, что только в кремле, в сердце города, остались ухоженные газоны.
Нижегородцы наперебой делятся в соцсетях фотографиями, как город утопает не в зелени - в бурьяне.
«Мы с детьми очень любим гулять на бульваре Победы. В 2006 году там всё благоустроили - положили брусчатку, сделали газоны, поставили урны. Но в этом году вся красота - зелёная трава. Цветочки пропали, газон в беспорядке. Только в середине лета здесь покосили траву», - сетует сормовичка Елена Давыдова.
Горожанина Андрея Репина возмутило, что через месяц после Дня Победы с мемориала «Вечный огонь» на Автозаводе так и не убрали цветы, ставшие уже сеном. Правда, подключились журналисты - и соответствующие службы у мемориала убрались.
«Столько мусора на улицах города мы не видели давно! Посмотрите - центр, красивое современное здание бизнес-центра на Варварке, а рядом - помойка. Идёшь по Большой Покровке - напротив кинотеатра «Октябрь» который месяц зияет провалившимися окнами обгоревший дом. Неужели так до чемпионата мира и будем «радовать» туристов?», - возмущена Ольга Юрьева.
Яма размером с дорогу
Конечно, дело не только в благоустройстве и уборке. Не хватает денег и на другое. Собственники комнат в общежитии на ул. Героя Самочкина, где в апреле 2014 года частично рухнула стена, сокрушаются: власти обещали построить дом для переселения на ул. Энтузиастов, но средств нет - проект отложили до лучших времён.
Автомобилисты заметили, что и дороги в этом году ремонтировать начали достаточно поздно и далеко не везде.
«Начали расширять пр. Молодёжный, а пр. Октября рядышком превратился в колею, опасно ехать в дождь - того и гляди выскочишь на встречную полосу», - замечает автомобилист Олег Шилов.
«В Ленинском районе в сносном состоянии только главный проспект Ленина. Разбиты дороги на ул. Попова и Баумана - а ведь это дублёры проспекта. Есть места, где яма - во всю полосу, и чтобы её объехать, нужно попасть на встречку», - возмущается жительница района Ирина Миклашевская.
В Главном управлении автомобильных дорог (ГУАД) региона констатируют: стоимость содержания дорог областного центра должна быть в 3,3 раза больше, чем выделили на 2016 год: «Работы производятся в режиме строгой экономии денежных средств…».
Сделай сам
Активные нижегородцы сами подключаются к решению городских проблем. К субботникам все давно привыкли, и многим горожанам уже не-удивительно встать с утра пораньше в выходной и пойти организованно собрать мусор в какой-нибудь зоне отдыха. Теперь жители подключились к озеленению. Каждый день журналист Евгений Круглов ходит к драмтеатру поливать клумбу, которую они с управляющей кафе Анастасией Царалунга посадили совсем недавно.
«Нам хочется, чтобы было красиво в городе! - говорит Е. Круглов. - Можно долго возмущаться, сколько в городе проблем, а можно взять и сделать то, что в твоих силах. Да, у муниципалитета нет денег, ни у кого сейчас их нет. Город в кризис «заболел», и мы должны протянуть ему руку помощи».
Вы заплатили налоги?
«Мы же платим налоги, куда идут деньги?!» - недоумевают горожане.
За 2015 год в регионе, по данным Федеральной налоговой службы, собрали налогов на 9,7% больше, чем в предыдущий период, - 200 млрд руб., а за 6 месяцев этого года в бюджеты всех уровней поступили 112,5 млрд руб. налоговых отчислений (на 18% больше I полугодия 2015 г.). Задолженность по налогам в Нижегородской области - 14,7 млрд руб. Например, на 16% по сравнению с I полугодием 2015 года снизились долги нижегородцев по имущественным налогам с физлиц. Почему муниципалитету ни на что не хватает?
В мае 2016 года нижегородские власти создали антикризисную комиссию - кроме муниципальных чиновников, в неё вошли представители прокуратуры, налоговых служб, службы судебных приставов. Комиссия работает с должниками городской казны, в том числе по налогу на доходы физических лиц.
Раз к лету налоги стали платить исправно, может, жизнь в Нижнем Новгороде наладится?
Ирина Кудрявцева, заместитель главы администрации Нижнего Новгорода по экономическим вопросам:
- Стратегия 2016 года в городе - стратегия выживания. Главное - чтобы город функционировал в тяжелейшей экономической ситуации. Нужно искать дополнительные доходы и экономить. Экономить администрация начала с себя. Каждый городской департамент провёл инвентаризацию обязательств: как выполнили работы, всё ли сделали качественно? Чтобы получить дополнительные доходы, активизировали работу с предприятиями-должниками. Подчас люди гордятся, что не платят налоги, не отдают долги банкам, а потом спрашивают, почему у нас так плохо в городе! Работодатели чаще стали выплачивать «чёрную зарплату». Предложила предпринимателю, задолжавшему в казну: «Вы автомобилист. Давайте назовём одну из разбитых дорог вашим именем, выберете адрес?»
Нужно навести порядок в нестационарной торговле. Малый бизнес - наш золотой запас. И все объекты должны быть оформлены должным образом, и предприниматели должны платить налоги.
Ещё один источник доходов в казну - муниципальное имущество. Мы стали жёстче спрашивать, проводим полную его инвентаризацию. Почему-то аренда помещений в историческом центре на «красной линии» стоит столько же, сколько в других районах! Пересмотрели ставки в зависимости от расположения объекта, боремся с бесплатным использованием муниципального имущества.
В итоге оптимизации расходов и работы с должниками получили около 669 млн руб. допдоходов. Очень сложно при таком тяжёлом бюджете выбирать, на что потратить деньги в первую очередь. Нужна система распределения средств в кризис, создаём механизм, но пока работаем в ручном режиме.
Каждый рубль, который выделяем, я пропускаю через себя - деньги нужно вложить туда, где будет наибольший эффект. За те же деньги - больший результат; вкладывать только туда, где больше отдача. Проблем очень много, не буду скрывать. Накоплен долг по энергоресурсам за прошлый год, поставщики заняли жесточайшую позицию: платите - или отключим. Любимая тема энергетиков - судиться со школами…
Город тратит меньше денег на благоустройство - это факт. Только на самое необходимое! В этом году выделили меньше 500 млн руб. - колоссально мало. Та же история с дорогами, не от хорошей жизни. Нужно понять, что в прошлом году мы не получили 2 млрд руб. запланированного дохода.
Сейчас есть приоритеты - строительство школ, детсадов, обязательства по чемпионату мира по футболу… Но как только появляются дополнительные деньги - мы их сразу тратим, в том числе и на благоустройство.
Я не волшебник - я реалист. В нынешней ситуации стоит понять всем - у нас кризис с бюджетом, и надо считать каждый рубль. Предстоит провести чемпионат мира, 800-летие города, 150-летие Максима Горького…
Языком цифр
По данным нижегородских властей, кредиторская задолженность бюджета города за прошлый год (обеспеченная лимитами бюджетных обязательств) на 1 января 2016 года составила 1,916 млн руб., на 29 июля 2016 года - 226 млн руб. Итог работы антикризисной комиссии таков: собрали 400 млн руб. задолженности по налогам всех уровней и 163 млн руб. неналоговых долгов.
1,648 млрд руб. поступило в бюджет от аренды, использования и продажи муниципального имущества и земель (это на 561 млн руб. больше, чем годом ранее).
Валерий Шанцев: "Я собираюсь работать, а не воевать" 
Системный подход. Елизавета Солонченко о грядущих переменах в Нижнем