По информации пресс-службы губернатора и правительства Нижегородской области, сегодня правительство Нижегородской области на заседании одобрило концепцию пилотного проекта «Строительство доходных домов как инструмент реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Концепцию представил и.о. заместителя губернатора по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям, министр строительства Валерий Англичанинов.
В своем выступлении он сообщил, что на заседании межведомственной рабочей группы Минрегионразвития РФ, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и общественного движения «Опора России», которое состоялось в мае 2007 года, был предложен метод ускорения реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» путем строительства «доходных домов» общей площадью 3 млн. кв. м.
По словам Валерия Англичанинова, четкого определения понятия «доходный дом» в действующем российском законодательстве сегодня не существует. Согласно постановлению правительства г. Москвы от 02.04.02 № 239-ПП («О проведении эксперимента по строительству и эксплуатации в городе Москве «доходного дома») под «доходным домом» понимается «жилой дом, в котором все жилые и нежилые помещения без ограничения размера площади предоставляются во временное владение и пользование юридическим и физическим лицам по договорам аренды и коммерческого найма».
Предварительная оценка, проведенная специалистами министерства строительства и внешними экспертами, свидетельствует о целесообразности применения практики строительства доходных домов на территории Нижегородской области. В качестве первого шага реализации пилотного проекта предлагается на практике отработать данный механизм, построив «Доходный дом Нижегородской области №1». Всего планируется построить пять доходных домов на территории г. Нижнего Новгорода. Окончательное решение о дальнейшем развитии проекта будет принято после анализа результатов первого этапа и в соответствии с тенденциями развития жилищного рынка.
Среди преимуществ реализации проекта строительства доходных домов на территории Нижегородской области, по мнению Валерия Англичанинова, следует выделить следующие:
· оптимальный режим жилищно-коммунального хозяйствования и снижение эксплуатационных издержек: владелец дома (арендодатель), в отличие от управляющей организации, лично заинтересован в сохранности собственного имущества и стабильной арендной плате, а не в получении сиюминутной маржи за счет «экономии» на ремонте здания и некачественных коммунальных услугах;
· социальная комфортность: арендодатель вправе отказать в найме любому маргинальному элементу, и жилец «доходного дома» не будет опасаться соседства алкоголиков и хулиганов;
· доступность: нуждающиеся граждане получат пусть не свое, но доступное современное жилье. Оно послужит своеобразным «буфером» между спросом и предложением на рынке жилья, способным снизить рост цен. Для аренды жилья в «доходном доме», в отличие от покупки собственной квартиры, не требуются многолетние накопления и, зачастую, кабальные кредитные договоры. Достаточно лишь ежемесячно вносить квартирную плату.
· сокращение теневого рынка аренды жилья и рост поступлений в бюджет: легальные «доходные дома» создадут существенную конкуренцию лицам, сдающим жилье внаем, из которых не более 5% уплачивают налоги с полученных доходов.
· социальная защита для жильцов: ни один арендатор, заключивший договор и соблюдающий его условия, не может в любой момент лишиться жилья только из-за того, что планы арендодателя внезапно изменились. Гарантией служат условия для арендодателя (в том числе и по уровню арендной платы), устанавливаемые правительством области в обмен на меры государственной поддержки.
Для подготовки и реализации проекта «Доходный дом» предстоит осуществить комплекс мероприятий, таких как:
1) Министерству строительства осуществлять координацию реализации пилотного проекта «Строительство доходных домов как инструмент реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
2) Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области – осуществить подбор земельных участков, потенциально пригодных для строительства пяти доходных домов, среди которых выделить один для наиболее эффективной реализации первого этапа проекта.
3) Министерству государственного имущества и земельных ресурсов НО - подать в инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области заявку на предоставление земельного участка в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство доходного дома».
4) Министерству инвестиционной политики разработать и согласовать с профильными министерствами и ведомствами проект инвестиционного контракта по данному пилотному проекту, предусматривающий меры государственной поддержки инвестора и меры по обеспечению социальных стандартов для потребителей.