Однако продажа городского имущества - далеко не единственное мероприятие для пополнения бюджета.
О планах работы КУГИ в этом году, а также о предстоящих изменениях во взаимоотношениях с инвесторами и арендаторами «АиФ-НН» рассказала председатель комитета Ольга Бочканова.
Продавать, чтобы вкладывать
- Ольга Сергеевна, почему определённую часть городского имущества содержать невыгодно?
- На сегодняшний день муниципальное имущество - это 280 041 объект общей стоимостью 31 млрд руб.: предприятия и учреждения, земельные участки, жилые и нежилые помещения, доля в праве общедолевой собственности, лесной фонд, транспортные средства, производственно-хозяйственный инвентарь, акции.
Увы, большинство объектов требуют вложений и практически не приносят дохода. В то же время у города не хватает финансов на такие социально важные мероприятия, как ремонт школ, больниц. Поэтому мы стремимся избавляться от «непрофильных» активов, чтобы иметь возможность качественно обслуживать население города.
Кроме реализации муниципального имущества, у комитета есть ещё масса важных функций: это работа по бесхозяйным объектам, содержание имущества, приватизация муниципальных объектов, сбор долгов от арендаторов и др. За прошлый год наш комитет принёс около 25% общих доходов. Мы перевыполнили план на 19%, заработав чуть более 3,3 млрд руб.
План на этот год - 2,8 млрд руб. Но сейчас уже стоит задача перевыполнить его.
Время платить по долгам
- Как планируете достичь поставленной планки?
- Во-первых, мы будем более усердно работать над взысканием долгов по арендной плате. Ситуация с долгами у нас катастрофическая. Почему-то в период кризиса предприниматели решили, что за аренду муниципального имущества платить необязательно. В 2009 году образовался долг в 1,1 млрд руб., в 2010 году - в 616 млн руб. Арендаторы не платят по долгам, даже имея на руках исполнительные листы из судов. В 2009 году из 143 таких листов исполнено 30, а в 2010 году из 308 - всего 8!
Служба судебных приставов в этом году обещала работать более активно. Судебные приставы будут арестовывать имущество злостных неплательщиков и продавать его на торгах. Решено также подключить к работе стороннюю компанию - она займётся взысканием долгов на основе уже вынесенных судебных решений.
Кроме того, для пополнения городской казны мы планируем поменять стратегию отношений с инвесторами. В этом году мы предложим им выкупить у города его долю. Продажа долей по инвестиционным контрактам принесёт в казну предположительно 300 млн руб.
Есть ещё один блок - отношения с застройщиками. На сегодняшний день у нас заключено 148 договоров аренды земельных участков под строительство. В соответствии с ними у компаний есть денежные обязательства перед городом, а также обязательства в виде отчислений муниципалитету жилых и нежилых помещений. Комитет регулярно предлагает застройщикам ускорить строительство, завершить начатые проекты.
Наконец, мы планируем продавать муниципальную собственность добросовестным арендаторам. В скором времени они получат письма от КУГИ с предложением выкупить арендуемые помещения.
- Получается, отныне комитет будет более жёстко подходить к выполнению предпринимателями своих обязательств?
- Да. Но это вовсе не значит, что мы перестанем их поддерживать! Мы понимаем, что предпринимателям тяжело, и два последних года город всеми силами старался помочь малому и среднему бизнесу. Мы не повышали арендную плату, предоставляли различные льготы. Однако у предпринимателей есть обязательства перед городом, и их надо выполнять. В этом отношении позиция администрации жёсткая.
Много объектов - мало покупателей
- Какие знаковые объекты в этом году будут реализовываться с торгов?
- В планах комитета - продажа имущества, в том числе доли города в инвестпроектах, а также продажа арендуемых площадей более чем на 900 млн руб. Знаковых объектов много. К примеру, есть очень большие помещения: здание бывшей столовой на ул. Минина, 3а; помещение в 12 000 кв. м на ул. Новикова-Прибоя, 12. Продажа таких объектов сразу бы принесла большую сумму в городскую казну.
Но практика показывает, что крупные площади нижегородские предприниматели «не тянут». Нет интереса и к культурным памятникам. К примеру, у нас есть Дворец культуры им. Ленина. Ограничений по его использованию масса. Его проще снести и построить заново, но сделать этого нельзя. Так что сегодня не то что продать - заключить инвестиционный договор на этот объект мы не можем.
Но есть и привлекательные помещения. В этом году на торги выставлен пакет акций ОАО «Мелодия». Думаю, центр города будет интересен многим предпринимателям.
- Много разговоров вызывает продажа 25% акций Нижегородской аптечной сети (НАС) и 25% акций ДУКов. Каковы мотивы их реализации?
- Что касается НАС, то 25% - это не контрольный пакет акций. Поэтому, продавая его, мы, собственно говоря, ничего не теряем. И реализовав прежние 75%, город только выиграл: НАС не была лидером аптечного рынка, в последние 2 года предприятие пришло к экономическому спаду. Сегодня у людей есть опасения, что, продав оставшиеся акции, город потеряет контроль над ценами на лекарственные препараты. Но хочу напомнить: федеральное законодательство и так контролирует эту сферу.
Продажа 75% ДУКов тоже была выгодна городу. Мы ведь продали «пустые» пакеты акций, у ДУКов нет в собственности муниципального имущества, они арендуют его. А это значит, что в ответ на желания жильцов расторгнуть договор с неэффективной управляющей компанией мы можем расторгнуть с ДУКом договор аренды.
Смысла держать оставшиеся 25% акций нет. Однако уточню, что пока они не включены в план продажи муниципального имущества. Идёт предварительная оценка акций. Думаю, решение по этому вопросу будет принято в апреле.
Как стать муниципальными?
- Вы упомянули о немаловажной функции - работе с бесхозяйными объектами. Насколько актуальны эти мероприятия для комитета?
- Все мы помним недавнее возгорание на газопроводе в Кузнечихе. Это был бесхозяйный объект. Город пытался в своё время принять меры по постановке его на учёт. Но, к сожалению, территориальное управление Росимущества по Нижегородской области по каким-то причинам не захотело признавать его бесхозяйным.
Сегодня у нас готова техническая документация на 900 таких объектов, но нет решений судов принять их в муниципальную собственность. И мы вынуждены тратить деньги на содержание имущества, не принадлежащего казне. Но самое главное, случись авария на таком объекте - ответственных не найти.
- Тысячи жильцов ведомственных общежитий мечтают о включении в муниципальную собственность своих домов. Что этому препятствует?
- Федеральные предприятия, собственники общежитий, давно должны были передать эти объекты территориальному управлению Росимущества, а Росимущество, являясь собственником, могло принять решение и о придании статуса жилых домов, и об их приватизации. Но этим никто не занимался.
Сегодня же общежития находятся в безобразном состоянии. А в соответствии с законом, прежде чем передавать имущество в муниципальную собственность, его нужно привести в надлежащий вид. К примеру, администрация Красных Баков не принимала от нас жилой фонд, пока мы не отремонтировали его. Конечно же, общежития никто не ремонтирует, поэтому каждый раз решение о приёмке имущества устанавливается только через суд. Мы обеими руками за ускорение этого процесса, но процедура должна быть проведена в рамках закона.
Большой четырехдневный тур по основным туристическим объектам проведут для туроператоров Франции