Региональный кабинет министров на заседании 30 сентября принял концепцию областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009 – 2014 годы».
Официально закрывают, номинально используют
В области ежегодно образуется более 1 миллиона 300 тысяч тонн бытовых отходов, которые размещаются на 250 свалках. В настоящее время основным методом утилизации отходов в области остается захоронение без какой-либо предварительной переработки. В европейской «иерархии отходов» данный способ утилизации является наименее предпочтительным, поскольку приводит:
- к загрязнению окружающей среды,
- потере вторичных материальных и энергетических ресурсов,
- выводу земель из хозяйственного оборота,
- эмиссии парниковых газов.
До недавнего времени техническое оснащение предприятий, занимающихся сбором и вывозом ТБО, находилось в неудовлетворительном состоянии. В эксплуатации находились экономически неэффективные контейнеры малого объема и устаревшие мусоровозы.
Укомплектованность предприятий-перевозчиков контейнерным парком и автотранспортом составляла 40 % от потребности с износом более 80 %.
Отходы вывозятся на полигоны и свалки, подавляющее большинство которых создавалось без какой-либо проектно-сметной документации и эксплуатируется с грубейшими нарушениями требований природоохранного законодательства.
В результате сложилась парадоксальная ситуация, когда контролирующие органы вынуждены выносить решения о закрытии полигонов из-за нарушения природоохранного законодательства, но в связи с отсутствием альтернативы их эксплуатация продолжается.
Не сформирована единая тарифная политика в области предоставления услуг по обращению с отходами. Тарифы на вывоз и утилизацию отходов в муниципальных образованиях различаются более чем в 6 раз (от 37.3 до 251.6 руб./м3).
Разработанная Концепция предусматривает модернизацию системы обращения с отходами в 2 этапа.
Концептуальные изменения
1-й этап - переход области на новую систему сбора и вывоза отходов в течение 2009-2010 г.г., который включает:
- паспортизацию всех мусорообразователей по всем населенным пунктам области;
- полную модернизацию всего контейнерного и автомобильного парка (потребность Нижегородской области в евроконтейнерах – 21 тысяча, в современных мусоровозах – 180 единиц);
- проведение широкомасштабной целенаправленной кампании по информационно-разъяснительной работе среди различных групп населения.
Общий объем затрат на реализацию первого этапа составляет более 1,5 млрд. рублей без привлечения средств областного и федерального бюджетов.
2-й этап – создание технологической инфраструктуры, обеспечивающей полный цикл обращения отходов, в течение 2010 – 2014 гг, который включает:
- закрытие и рекультивацию 246 полигонов ТБО;
- строительство 7 современных межрайонных полигонов ТБО и комплексов переработки отходов. Строительство полигонов позволит снизить площадь выведенных из хозяйственного оборота земель с 600 до 150 га;
- внедрение системы двустадийного вывоза отходов посредством строительства 26 мусороперегрузочных станций.
Стоимость реализации всех мероприятий, предусмотренных Концепцией, составит 16 млрд. руб., из них 95 % – средства инвесторов.
Строительство межмуниципальных полигонов будет осуществляться в соответствии с требованиями российского законодательства и нормами Европейского Союза, на основе которых правительством Нижегородской области в сотрудничестве с германской консалтинговой компанией ICL разработаны «Рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации мест размещения отходов производства и потребления».
Детализирована структура тарифа (выделение транспортного и утилизационного компонента), что позволило получить необходимую прозрачность тарифа.
На сегодняшний день в городах области уже установлено более 13 тыс. евроконтейнеров, что обеспечивает 65% необходимого контейнерного парка.
Работает более 90 современных мусоровозов, что составляет 50% от потребности.
Нижний Новгород одним из первых в России будет полностью обеспечен современной системой сбора и вывоза ТБО до конца 2008 года.
Уже в 2008 году современной системой сбора и вывоза ТБО обеспечено почти 50 % населения Нижегородской области.
В октябре этого года будет пущен в опытную эксплуатацию новый современный экспериментальный полигон в г. Балахне. Полигон оборудован в соответствии с требованиями, исключающими негативное воздействие на окружающую среду. На базе этого объекта впервые в России будет создан технопарк по переработке отходов, в рамках которого на едином участке площадью 22 га будут реализовываться инвестиционные проекты, как отечественные, так и зарубежные.
Коренного улучшения обстановки в сфере обращения с отходами невозможно добиться без широкого вовлечения в оборот вторичных материальных и энергетических ресурсов.
Правительством Нижегородской области проведена работа по стимулированию предприятий-переработчиков. Организации, работающие на этом рынке, получили поддержку и начали развивать свой бизнес, переоборудуя производства на основе передовых отечественных и зарубежных технологий.
За последние 1,5 года объем инвестиций, привлеченных в сферу обращения с отходами в Нижегородской области, составил более 2 млрд. рублей.
Отход - в доход 
2013-й - год экологии в России: когда наш регион станет первым в рейтинге? 
Область чистоты