Экспертом может стать каждый
Мониторинг - это комплексная оценка эффективности законов. Решение о его проведении было принято в минувшем году. Первыми объектами депутатского надзора стали 16 законов Нижегородской области, которые касаются наиболее значимых направлений экономического и социального развития. В их числе Кодекс об административных правонарушениях, законы о транспортном налоге, социальной поддержке приёмных семей, государственной поддержке инвестиционной деятельности, государственном надзоре в сфере благоустройства, регулировании земельных отношений.
В течение полугодия проводилась планомерная, кропотливая работа по изучению эффективности законодательства. Депутаты привлекали к оценке независимых экспертов, представителей общественных организаций, местных администраций, земских собраний. Но, пожалуй, самое важное - в работе по совершенствованию законов принимали участие самые обычные жители Нижегородской области. На официальном сайте Законодательного собрания создан специальный раздел, дающий возможность любому желающему внести свои предложения. Кроме того, проводились прямые линии, “круглые столы”, социологические опросы для выявления мнения различных групп населения. Одним из важнейших элементов мониторинга стали выездные заседания комитетов Законодательного собрания, встречи с избирателями, совместные совещания с земскими собраниями. Такие меры позволили наиболее полно отследить действенность принятых законов. Все обращения учитывались и изучались экспертными группами. Председатель Законодательного собрания Виктор Лунин назвал такой системный подход к мониторингу своеобразным ноу-хау Нижегородской области.
Главный критерий - жизнь
ГоворЯ о результатах проведённой работы, Виктор Лунин подчеркнул, что каких-то серьёзных изменений вносить не потребовалось:
- Основной итог мониторинга - вывод о достойном, высоком уровне действующего законодательства Нижегородской области. Не случайно к нам приезжают перенимать опыт коллеги из других регионов.
Спикер регионального парламента отметил, что главный критерий эффективности законодательства - сама жизнь, которая меняется в лучшую сторону. В регионе повысилась рождаемость, наметилась тенденция к снижению смертности, возросло число приезжающих. Особое значение имеет благоприятный инвестиционный климат: в прошлом году инвестиции составили 120 миллиардов рублей. Областное правительство поставило цель довести этот показатель до 400 миллиардов рублей. Разумеется, это можно сделать только при условии соответствующего инвестиционного законодательства.
Инвесторов хотят видеть у себя все регионы, поэтому Нижегородской области необходимо создать условия наибольшего благоприятствования для привлечения дополнительных средств.
Мониторинг продолжается
ХотЯ законодательство не претерпело глобальных изменений, важные поправки всё же были сделаны. В частности, введён контроль за выполнением органами местного самоуправления обязанностей в сфере благоустройства. Увеличен фактический период налоговых
льгот для предприятий, реализующих инвестиционные проекты. От уплаты транспортного налога освобождены главы крестьянских хозяйств.
Работа по совершенствованию нижегородского законодательства будет продолжаться. Для проведения мониторинга во втором полугодии выбраны 14 законов, в числе которых - об оказании бесплатной юридической помощи, государственной поддержке инновационной деятельности, Общественной палате Нижегородской области, объектах культурного наследия.
Председатель регионального парламента призвал жителей области принять активное участие в работе по совершенствованию законодательства. Список законов будет представлен на сайте Законодательного собрания https://www.zsno.ru/. В своих предложениях необходимо указать конкретную норму, предлагаемую к изменению, мотивы и аргументы, подтверждающие их необходимость (возможно приведение конкретных жизненных примеров).
Разработаны рекомендации, направленные на повышение правовой культуры населения