Заместитель губернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Нижегородской области Владимир Иванов подвел итоги работы блока за 2007 год на пресс-конференции в пятницу.
Темпы роста
- Я с удовлетворением отмечаю, что все поставленные задачи были выполнены и некоторые даже со значительным опережением, - заявил заместитель губернатора.
Темпы экономического роста составили, по прогнозам министерства экономики, 108%, отметил Владимир Иванов. На высоком уровне сохраняется динамика основных факторов роста:
- темп роста инвестиций в основной капитал составляет 114,5%;
- темп роста внутреннего потребительского спроса, а именно оборота розничной торговли составил 117,3% (в 2006 году – 116;
- темп роста промышленного производства – 108;
- темп роста строительства – 124,1%. Прежде всего, это касается жилищного строительства: за январь-декабрь 2007 года введено жилья на 27,1% больше, чем за тот же период 2006 года. Построено 1 млн. кв. м. жилья;
- балансовая прибыль крупных и средних предприятий (прибыль минус убыток) в 1,6 раза выше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. По итогам года рост оценивается на уровне 163,1%, что значительно выше показателя 2006 года - 138,7%;
- Рост заработной платы и денежных доходов населения в действующих ценах опережает рост инфляции, в связи с чем реальные денежные доходы выросли на 11,2%, а реальная заработная плата по итогам года ожидается на уровне 113%.
Владимир Иванов также отметил хорошую работу, проведенную правительством по работе с Федеральными министерствами и Агентствами по привлечению федеральных средств. В 2007 году Нижегородская область получила 5,5 млрд. рублей, что в 2,2 раза превышает показатели 2006 года.
Инфляция
К сожалению, в 2007 году отмечен довольно высокий рост инфляции, она составила 16,1%, отметил Владимир Иванов. В настоящее время правительство области разрабатывает комплекс мер по сдерживанию инфляции в регионе, до конца марта 2008 года, они будут представлены губернатору Валерию Шанцеву.
В 2007 г. выдано 470 разрешений на реализацию инвестпроектов
Что касается работы министерства инвестиционной политики и деятельности Инвестиционного Совета, то заместитель губернатора сообщил, что в 2007 году зарегистрировано 1690 заявок, положительные решения приняты по 1 200 заявок. Подготовлено и выдано 470 распоряжений о реализации инвестиционных проектов в целях осуществления строительства.
Общий объем инвестиций по одобренным инвестиционным проектам в 2007 году, планируемым к реализации в среднесрочной перспективе 2008-2010 гг., составит 402 млрд. рублей. Увеличение доходов консолидированного бюджета Нижегородской области по окончании реализации (строительства) одобренных инвестиционных проектов ожидается в размере более 15 млрд. рублей.
В 2007 году статус приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области с государственной поддержкой в форме налоговых льгот и компенсации процентной ставки по кредитам присвоен 13 проектам с общим объемом инвестиций 17,61 млрд. рублей. Предполагается создание 58 тысяч новых рабочих мест.
Итоговые показатели будут перевыполнены
Значения всех показателей, включенных в оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти по итогам 2007 года в части инвестиционной деятельности, будут перевыполнены, в частности:
- объем инвестиций в основной капитал составит 109,5 млрд. рублей, что на 7,5 млрд. рублей или на 7,4% выше прогноза;
- ИФО инвестиций в основной капитал вырос на 114% по сравнению с предыдущим годом;
- объем иностранных инвестиций составил 248,5 млн. долларов США, что на 84,8 млн. долларов США или в 1,5 раза выше прогноза.
Кластеры
В 2007 году проведена работа по определению и формированию инвестиционных площадок под размещение кластеров.
Разрабатываются и формируются следующие инвестиционные территории:
Технопарк в сфере IT-технологий «Анкудиновка» (41 Га);
Индустриально-логистический парк (100 Га), ядром которого является один из 7 федеральных опорных контейнерных терминалов ОАО «РЖД»;
Кластер «Российский центр переработки ПВХ» (180 Га), целью которого является максимальная переработка на территории области продукции строящегося завода по производству ПВХ (совместный проект ОАО «Сибур» и компании «Солвей», Бельгия);
Кластер автомобилестроения и автокомпонентов (400 Га), создаваемый с целью размещения как автосборочных производств (в настоящее время строится завод дорожной техники «Либхерр»), так и с целью производства автокомпонентов (проект «Группы ГАЗ и «Магна»);
В течение прошлого года также осуществлялась работа по подбору инвестиционных площадок по обращениям инвесторов и сопровождение реализации проектов на территории Нижегородской области. Создана база данных по 622 инвестиционных площадкам, отработан механизм работы с обращениями инвесторов. В результате 15 инвесторов официально подтвердили свои намерения реализовывать инвестиционные проекты в Нижегородской области, 5 из которых уже получили одобрение Инвестиционного совета, с остальными инвесторами подписаны соглашения о реализации инвестиционных проектов.
Бюджет
Исполнение бюджета также было перевыполнено. Доходы консолидированного бюджета составили 80,4 млрд. рублей, темп роста к 2006 году – в 1,4 раза. Дополнительно получено 19,3 млрд. рублей доходов, из них налоговых и неналоговых доходов – 13,9 млрд. рублей.
В связи с поступлением дополнительных доходов в течение 2007 года произведено 8 уточнений областного бюджета. За счет средств областного бюджета своевременно и в полном объеме обеспечены выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению льгот и выплате денежных компенсаций, перечисление межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, осуществление других социально-значимых расходов.
С 1 сентября 2007 года проведена индексация тарифных ставок и окладов работников, оплачиваемых по ЕТС – на 15%, минимальный размер оплаты труда увеличен до 2 300 рублей, сохранены надбавки к тарифным ставкам работникам образования в размере 9%.
Реализованы 43 областные целевые программы на сумму 10,4 млрд. рублей (рост к 2006 году составил на 9,3 млрд. рублей), в том числе программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2007 год» – 6,8 млрд. рублей (рост к 2006 году – 6,8 раза).
Выпущен 4-й облигационный заем Нижегородской области на сумму 2,5 млрд. рублей сроком на 5 лет. Средняя ставка 8,2% годовых, что ниже ставки рефинансирования ЦБ РФ на 2,8 процентных пункта. Погашена часть государственных облигаций 2005 года на общую сумму 1,25 млрд. рублей.
Долговая нагрузка на областной бюджет на 1 января 2008 года составила 12,2%, снижена за 2007 год на 4,8 %.
Продолжалась работа по стимулированию из областного бюджета районов и городов обеспечивающих увеличение доходов консолидированного бюджета области, эффективность управления муниципальной собственностью. 100 млн. рублей были распределены между районами: Богородский, Шахунский, Ардатовский, Княгининский, Сеченовский, Сосновский, Уренский, Шарангский.
Право на федеральные субсидии
В феврале 2007 года Нижегородская область вошла в состав 10 регионов победителей и заняла 4 место в отборе на получение субсидий из федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. По оценке Минфина России Нижегородской области было присвоено 1 место за исполнение 1 этапа программы реформирования, получена первая часть средств на реформирование из федерального бюджета – 118,5 млн. рублей.
Проект закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2008 год» был внесен в Законодательное Собрание – 10 августа 2007 года и принят во окончательном чтении 28 сентября. Консолидированный бюджет по доходам составил 88 млрд. рублей, областной по доходам – 69,2 млрд. рублей, расходам – 72,9 млрд. рублей, дефицит – 3,7 млрд. рублей. Рост по доходам – 34% к 2007 году.
Планы на 2008
Отличительные особенности областного бюджета на 2008 год, отметил Владимир Иванов, значительное увеличение объема межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам – 18 млрд. рублей (рост к 2007 году - на 40% или 5 млрд.рублей), а также значительное увеличение расходов на реализацию областных целевых программ. На финансирование 41 ОЦП будет направлено 18 млрд. рублей (рост к 2007 году – в 2,25 раза или на 10 млрд. рублей). Кроме того, предусмотрено увеличение в 2 раза объемов капитальных вложений в рамках реализации программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области» – 12,1 млрд.рублей.
В 2008 году планируется повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы Нижегородской области путем установления с 1 января 2008 года надбавки к тарифной ставке по ЕТС в размере 9% работникам социальной сферы области; опережающего повышения с 1 февраля 2008 года 1 разряда Единой тарифной сетки на 24% (против 14%, предусмотренных Федерацией); разработки в течение года новых систем оплаты труда в бюджетной сфере с целью доведения зарплаты бюджетников до среднеобластного уровня.
По статистике инфляция замедлилась