Произошло это по инициативе губернатора Валерия Шанцева. Глава области не раз ранее заявлял, что считает несправедливым низкий статус мэра областного административного центра: ранее градоначальник был равен по статусу министру регионального правительства. Те же самые доводы губернатор повторил и депутатам, добавив:
- Если вам нравится, то Вадим Булавинов - заместитель губернатора по Нижнему Новгороду.
Парламентариям подобная аргументация показалась убедительной, и они дружно внесли соответствующие изменения в закон о муниципальной службе.
Сам мэр, впрочем, встретил новость о собственном повышении достаточно сухо. Он заявил, что изменение его статуса - не более чем иллюзия и фактически он не получит функций заместителя губернатора. Изменения до некоторой степени коснутся лишь фонда оплаты труда:
- Ранее моё денежное содержание соответствовало уровню первого заместителя губернатора, теперь - уровню просто замгубернатора.
Таким образом, получается, что градоначальнику несколько понизили жалованье?
Вадим Булавинов подчеркнул, что речь идёт всего лишь о формальной смене статуса, но никак не о перемене места работы. Да и вообще весь сыр-бор обусловлен требованиями нового федерального законодательства о муниципальной службе, а вовсе не реальной необходимостью.
В Послании Президента Шанцев нашел опору в борьбе за подконтрольность глав муниципалитетов 
Валерий Шанцев представил отчет правительства области за 2015 год 
Как будут сокращать расходы нижегородские чиновники?