На заседании регионального кабинета министров 27 марта заслушан вопрос о ходе реализации областной целевой программы «Улучшение качества водоснабжения населения Нижегородской области на 2007-2010 годы». С отчетным докладом выступил министр жилищно-коммунального хозяйства Андрей Мошонкин.
По информации пресс-службы губернатора и правительства, областная целевая программа «Улучшение качества водоснабжения населения Нижегородской области на 2007-2010 годы» утверждена постановлением правительства Нижегородской области 10 октября 2006 года.
Как отметил Андрей Мошонкин, программой предусмотрено за четырехлетний период внедрение в регионе систем очистки подаваемой населению питьевой воды, а также поиск новых источников подземных вод. В числе намечаемых мер – ликвидация непригодных к эксплуатации скважин и восстановление зон санитарной охраны на действующих водозаборах, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования существующих систем водоснабжения, строительство новых и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения на территории Нижегородской области.
Общий объем финансирования мероприятий программы за весь период с 2007 по 2010 годы составит 1513,8 млн. рублей. Всего в программе в 2007 году участвуют 37 муниципальных районов, города Дзержинск и Саров .
В 2007 году планируется выполнить следующие работы:
- строительство водопроводных сетей протяженностью 16,7км;
- строительство и реконструкция 11 водонапорных башен и 20 артезианских скважин;
- строительство и оснащение лаборатории по контролю за качеством питьевой воды в п. Выездное Арзамасского района;
- реконструкция 1 станции водоподготовки и хлорирования воды (п. Гидроторф Балахнинского района);
- проектно-изыскательские работы на 29 объектах.
Для реализации мероприятий программы предполагается привлечение ассигнований из бюджетов всех уровней: областного бюджета, областного экологического фонда, инвестиционной надбавки к тарифу на услуги водоснабжения для потребителей, платежей за негативное воздействие на окружающую среду (в составе средств бюджетов районов (городов) на реализацию инвестиционных проектов) и собственных средств предприятий водоснабжения и водоотведения.
Государственным заказчиком по данной программе в 2007 году определено министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области. По сообщению Андрея Мошонкина, подготовлены технические задания на объекты, по которым необходимо разрабатывать проектно-сметную документацию. По всем объектам, где Государственным заказчиком выступает министерство жилищно-коммунального хозяйства, составлены и утверждены графики производства работ.
Мониторинг, проведенный министерством жилищно-коммунального хозяйства показал, что в Нижегородской области 125 предприятий и организаций осуществляют услуги водоснабжения и водоотведения.
По мнению министра ЖКХ, создание полноценной службы диспетчеризации жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области позволило получить приближенную к действительности картину технологических нарушений на объектах инженерной инфраструктуры, в т.ч. на объектах и сетях водоснабжения.
Так за период с 01.10.06 по 11.02.07 по информации из дежурно-диспетчерской службы было зарегистрировано 1717 технологических нарушений, 35 % которых зафиксированы на объектах холодного водоснабжения. По городу Нижнему Новгороду 1142 технологических нарушений, 42 % на холодном водоснабжении.
Последствием реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» стало увеличение количества муниципальных образований.
Разделение районов на отдельные муниципальные образования сопровождается передачей муниципального имущества, в том числе, объектов водопроводно-канализационного хозяйства на места. Децентрализация управления водопроводно-канализационным хозяйством в масштабах области не может привести к улучшению качества обслуживания потребителей коммунальных услуг. Практика показывает, что водопроводно-канализационное хозяйство муниципальных образований с численностью населения менее 100 тыс. жителей не представляет интереса для крупных операторов, развернувших деятельность на российском рынке управления.
По словам министра ЖКХ, очевидна необходимость консолидации инвестиционных потребностей и возможности их обеспечения на областном уровне. Нынешняя ситуация требует создания головных региональных управляющих компаний по водоснабжению и водоотведению. Целью создания новой организационной структуры является совершенствование системы управления водопроводно-канализационным хозяйством. Управляющая компания представляет собой ОАО с участием областного правительства и частных стратегических инвесторов, отобранных на конкурсной основе, что позволит проводить единую региональную техническую, технологическую, тарифную, инвестиционную политику по развитию ВКХ.
Кроме того, как отметил Андрей Мошонкин, появится возможность разработки областной инвестиционной программы по привлечению средств частных инвесторов, координации её с инвестиционной программой энергоснабжения региона, привлечения в регион средств федерального бюджета и федерального инвестиционного фонда, а также упорядочивания в пределах области тарифообразования.
Руководитель Верхневолжского управления гидрометеорологии и мониторинга окружающее среды Владимир Соколов: