В нижегородском регионе статистика по выявлению взяточников растёт из года в год. По словам представителей правоохранительных органов, этому способствует помощь честных нижегородцев. К сожалению, довольно часто - анонимная.
Удержаться от соблазна
Нижегородцы по-прежнему боятся говорить о взяточниках принародно. К примеру, предприниматели, которые участвуют в конкурсе на государственный заказ, опасаются, что, ткнув в недобросовестного государственного мужа пальцем, не только не привлекут его к уголовной ответственности, но и останутся без большого куска доходов. И, наверное, опасения обоснованны.
- Факторов, способствующих возникновению взяточничества, множество, - считает Олег Кручинин, замначальника отдела по противодействию коррупции в местных органах государственной власти и управления 1-й оперативно-разыскной части (по экономической безопасности и противодействию коррупции) областного Главного управления МВД России. - Среди них - недостаточные социальные гарантии и, конечно, низкая заработная плата.
Бедных чиновников хватает. Так, сотрудник госучреждения, занимающийся передачей в аренду пригородных земельных участков, получает 7000-8000 руб. в месяц. А объём работы может показаться неадекватным зарплате. К чиновнику тянутся десятки рук, предлагая всё что угодно - от апельсина и до пачки купюр, - лишь бы лакомый кусок отошёл кому надо. Как удержаться от соблазна?
Преступление без наказания
Но и спрос рождает предложение, считает полицейский.
- К примеру, сейчас в регионе существует большая проблема с тем, чтобы устроить ребёнка в детский сад, - рассказывает О. Кручинин. - Соответственно, появляются должностные лица, которые, рискуя собственным служебным положением, предлагают родителям гарантированное место в группе за определённую сумму. Когда количество детских садов будет соответствовать запросам населения, случаев вымогательства, скорее всего, станет меньше. Но пока взятки и просят, и дают.
В сентябре 2011 года заведующая одного из детских садов потребовала от молодой мамы 15 000 руб. за то, чтобы ребёнок был устроен в дошкольное учреждение. В отношении заведующей заведено два уголовных дела: за получение взятки и за превышение должностных полномочий.
- По-прежнему наиболее «взяткоёмкими» в регионе являются образовательная сфера и здравоохранение, - говорит полицейский. - Вместе с тем сумма средней взятки в них достаточно невелика - от 500 до 10 000 руб.
По словам О. Кручинина, чем больше у «плохого» чиновника контактов с народом - точнее, выходов на потенциального взяткодателя, - тем больше шансов взять его с поличным.
- Сравните профессора вуза, который дважды в год принимает зачёты у тысяч студентов, и чиновника, который общается с очень ограниченным кругом лиц, - рассказывает эксперт. - Конечно, выявить случай вымогательства взятки в примере с преподавателем проще (если только студенты захотят в этом участвовать).
По сравнению с прошлым годом количество жалоб в полицию на взяточников увеличилось. К несчастью, довольно велика доля анонимных сообщений. Тем не менее они уже повод для оперативно-разыскных мероприятий, в ходе которых часто появляются оперативные данные. А это уже законные основания для возбуждения уголовного дела. С другой стороны, из-за неуверенности в себе граждане снижают эффективность работы правоохранителей. По заявлению от конкретного лица было бы работать проще.
- Взяточничество - латентный, труднодоказуемый вид преступления, - говорит О. Кручинин. - Поэтому часто нам требуется помощь реальных лиц, а не анонимов.
Ударим автопробегом по эпидемии СПИДа