Заботясь о здоровье жителей региона, власти Нижегородской области взялись бороться с алкоголизацией и анонсировали целый пакет мер. Сократить планируют и время торговли горячительным, и число небольших алкомаркетов.
Цель самая благая — оздоровить население и, как следствие, улучшить демографическую ситуацию в регионе. Как такие меры повлияют на здоровье нижегородцев? И какие риски есть у ограничений? Подробности — в материале nn.aif.ru.
Всё ради высочайшей культуры
О готовящихся мерах борьбы с алкоголизацией глава региона Глеб Никитин заявил в конце 2024 года, подводя итоги Года семьи в Нижегородской области. «Не думайте, что мы за „сухой закон“, — высказался Глеб Никитин. — Но культура потребления алкоголя должна быть на высочайшем уровне, достойной такого региона, как Нижегородская область».
Проект поправок в региональный закон о правилах продажи алкоголя разработало министерство экономического развития Нижегородской области. В частности, предлагается ограничить время продажи спиртного — в будни до 20:00 и в выходные до 16:00, а также запретить магазинам площадью менее 100 квадратных метров торговать спиртным.
С 25 декабря 2024 года по 24 января 2025 года шли общественные обсуждения законопроекта. По данным Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), новые меры могут привести к закрытию более 400 розничных точек, в основном формата «у дома». Представители крупнейших российских алкогольных сетей добавили, что нерентабельными станут более 40% их магазинов в регионе, под угрозу сокращения попадут более 1200 рабочих мест.
По результатам общественных обсуждений законопроект решили доработать.
Сами нижегородцы по-разному относятся к предлагаемым переменам. «У нас продуктовый магазин в районе с трудом найдёшь, а маленькие алкомаркеты сейчас на каждом шагу! Один из них расположен близко к школе, — говорит нижегородка Елена Свирская. — Заходишь, а магазин просто забит детьми. Они там, конечно, всякие сладости покупают, но, на мой взгляд, так и воспитывается лояльность к алкоголю. Сегодня шоколадку купил, а завтра — пиво».
Другая нижегородка рассказала, что в крупной финансовой компании, где она работает, решили отслеживать, кто из сотрудников и почему посещает алкомаркеты, благо администрация может посмотреть расходы по зарплатной карте. За такие визиты работникам придётся объясняться перед начальством.
«Люди адаптируются»
Запретительные меры без каких-либо альтернатив не показывают хороших результатов, говорит полковник милиции в отставке Евгений Макаров. Во время горбачёвской антиалкогольной кампании в СССР Макарову поручили по оперативной линии собирать информацию о случаях самогоноварения и незаконной продажи алкоголя. Рынок алкоголя тогда просто ушёл в «тень», вспоминает эксперт.
Например, купить водку в любое время суток можно было у таксистов. Правда, она была вдвое дороже, чем в магазине. Что сегодня помешает оборотливым гражданам закупать алкоголь в большом количестве в разрешённые часы и продавать его дороже потом?
Более того, в антиалкогольную кампанию 1980-х некоторые люди, особенно молодёжь, переходили на запрещённые вещества, а те, кто победнее, просто пил всякую отраву, вплоть до разведённого обойного клея.
«Предполагаю, что, скорее всего, вслед за сокращением времени продажи алкоголя вновь введут ответственность за самогоноварение вплоть до уголовной. Полицию опять заставят выявлять тех, кто варит самогон на продажу, — продолжает Евгений Макаров. — Не исключаю, что в первое время после введения запретительных мер положительные результаты будут, но потом люди адаптируются и с удвоенной силой начнут пить и дебоширить».
По воспоминаниям Евгения Макарова, так и было и в 1985-1991 годы. Но результаты, пусть и на бумаге, надо было показывать. И когда, например, начались отравления суррогатным алкоголем, в отчётах порой не указывали, что причиной смерти стал суррогат. Писали просто: «Остановилось сердце».
А вот идея бороться с алкомаркетами у дома кажется эксперту удачной. Пусть можно будет купить спиртное хоть круглосуточно, но точка его продажи будет всего одна на спальный микрорайон. «Да, кто хочет, тот найдёт, а многие поленятся идти за второй бутылкой пива три километра, — рассуждает Евгений Макаров. — А сейчас, пока домой идёшь, три алкомаркета по дороге встретишь. Хочешь не хочешь — возьмёшь».
Кстати, нижегородцы, особенно жители Автозаводского района, жалуются на то, что закрыть нелегальные точки продажи алкоголя в жилых домах очень сложно. А ведь торгуют там откровенной отравой, от которой люди слепнут, а то и вовсе умирают прямо под окнами квартир несчастных соседей... Бутлегерам всё равно.
Линия отрезвления
Противники введения новых ограничений по продаже алкоголя ссылаются на то, что выручка от продажи алкоголя в виде налоговых отчислений идёт в бюджеты разных уровней. Значит, поступления сократятся?
Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории и методологии Института экономики Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского Александр Золотов уверен: ущерба экономике от употребления алкоголя больше, чем потеря отчислений. Речь о производственном травматизме, нарушении трудовой дисциплины, браке, аварийности, наконец, о большом количестве смертей в трудоспособном возрасте.
Эксперт считает, что государство должно проводить целенаправленную линию на отрезвление и оздоровление общества. А значит, обращать внимание на недовольство бизнеса сейчас не стоит. Когда цель — освободить общество от алкоголизации, естественно, убытки будут. Но общественные интересы для государства должны быть превыше частных.
«Что касается разговоров о росте нелегального рынка алкоголя, я всегда предлагаю вспомнить огромные автоматизированные производственные линии ликёроводочных заводов. Вот уж где сосредоточение науки и техники! — удивляется Александр Золотов. — У линий этих колоссальная производительность. Счёт идёт на десяток миллионов декалитров. Ни один самогонщик столько за всю жизнь не сможет произвести».
Есть в этой ситуации и ещё один момент — зарплатные предложения алкомаркетов в Нижегородской области. На рекрутинговых порталах размещены объявления, где продавцу предлагают от 66 тыс. руб. на руки, администратору магазина — от 97 тыс. руб. Опыта работы не требуется — всему научат. А водитель-экспедитор сети алкомаркетов может получать рекордные для рынка труда региона 166 тыс. руб. Какое производство может предложить молодому парню такую зарплату?
«После закрытия небольших алкомаркетов высвободятся кадры, и огромное количество трудоспособных юношей и девушек, возможно, приложит силы к более полезным для общества сферам», — резюмирует Александр Золотов.
Непьющий человек — норма
Психиатр, нарколог Дмитрий Борисов:
— У малопьющего человека алкоголь, бывает, дома копится. Как следствие, для него время продажи и близость алкомаркета особой роли не играет. Это важно для тех, у кого «трубы горят». Так что ограничения времени продажи спиртного и запрет на небольшие точки торговли скажутся именно на жизни людей пьющих.
На мой взгляд, у нас очень мало внимания на государственном уровне уделяется защите трезвости. c51 Речь о продвижении идеи: человек, не пьющий алкоголь совсем, — это и есть норма. По долгу службы я участвую в медицинских осмотрах граждан. Спрашиваю, как люди относятся к алкоголю и табаку. Кто-то признаётся, что пьёт регулярно, кто-то не скрывает, что «дружит» с зелёным змием. А есть те, кто говорит: «Я выпиваю, как нормальный человек, по праздникам».
И беда-то вот в чём: алкоголик — это человек, которому выпивать нельзя в принципе. Выпив даже рюмку, он теряет контроль, может уйти в запой. И вот «нормальные» люди часто провоцируют алкозависимых на употребление алкоголя: «Выпей! Что будет с одной рюмки?» А потом зависимый человек уходит в запой, а те, кто его подстрекал, остаются в стороне.
Как нарколог я считаю, что культуры пития не может быть в принципе. Нет же у нас культуры употребления запрещённых веществ! Надо людям объяснять: любой алкоголь — это канцероген. Кроме того, из-за него бывают психозы, ошибочные решения, приводящие к трагедиям.
Парадокс: люди пьют за здоровье, а на самом деле они его у себя крадут...