Российским городам выделяют серьёзные деньги на благоустройство. Изменения к лучшему заметны. Но подрядчики в регионах бывают разными, и экономия властей на профессиональных архитекторах и дизайнерах иной раз выходит боком...
Озеро ушло
В Нижегородской области в городском округе Бор после благоустройства за 15 млн руб. недавно исчезло… Мухинское озеро. Из водоёма просто ушла вода. Почему? Никто толком не объяснил. Местные власти пытались заново наполнить озеро из водопровода пожарным гидрантом, но стало только хуже. «Нет больше озера, – комментирует ситуацию руководитель экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов. – Есть искусственное сооружение из песка, щебня и брусчатки».
В общем, за 15 млн руб. облагородили пространство вокруг… котлована.
А в центре Нижнего, у исторического здания острога, в прошлом году подрядчик превратил в руины сквер 1905 года: вырубил деревья, завалил территорию хламом, сорвал сроки. Потом заплатил штраф в 1 млн руб. и ушёл с объекта.
Сквер стоял в таком виде до недавнего времени: горы мусора окружают указатель достопримечательностей на трёх языках… Теперь за дело взялся новый подрядчик. Он должен закончить работы в 2019 году.
Музы-мутанты и озеленённые «надгробия»
На площади Волкова в центре Ярославля клумбы украсили гипсовые фигуры танцующих девушек с юбками из живых цветов. Фигуры вышли странными: без кистей рук, в нелепых позах… «Их поставили специально к Году театра», – объяснили в муниципальном предприятии «Горзеленхозстрой».
«Как бы Ярославлю напрячься – и перестать украшать улицы и площади такими штуками? Сломать традицию», – написала на своей страничке в соцсети краевед Любовь Мельник. «Видимо, этим летом исполнительная власть решила нас, ярославцев, окончательно доконать с помощью адского благоустройства в центре города: то вазоны НЛО (кстати, с не менее космической стоимостью за штуку) внезапно для всех совершают посадку на ул. Андропова, то озеленённые «надгробия», то бабы-музы-мутанты в Год театра, или кто это вообще... три грации или три деградации?» – написала депутат муниципалитета Евгения Овод.
Что до «озеленённых надгробий», депутат говорила о художественном оформлении площади Юности перед ТЮЗом. «Шахматная доска с «надгробными памятниками», – так оценили арт-объект и другие жители Ярославля.
С площади Волкова после бури в Сети скульптуры всё же решили убрать – прислушались к горожанам. От танцовщиц оставили только цветочные юбочки…
Люди переживают: родной город не становится краше. Член Союза архитекторов Ольга Мазанова считает, что дело в недостатке профессионалов: «Предлагаю вернуть должность главного художника города, который по правилам должен иметь архитектурное образование».
А в Костроме с 2018 года не могли найти подрядчика для ремонта визитной карточки города – беседки Островского. Беседка расположена на берегу Волги, на высокой насыпи, оставшейся от валов костромского кремля. Эльдар Рязанов снимал здесь сцены фильма «Жестокий романс». В последние года беседка выглядела устрашающе – обвалившиеся кирпичи и штукатурка, сломанная лестница… Наконец весной нашёлся подрядчик, который обещал восстановить исторический объект за 8 млн руб. Сейчас беседку обнесли забором, к осени здесь планируют завершить работы... Пусть всё получится!
Аванс за недоделки
В городе Кольчугино Владимирской области комфортную городскую среду формировали тоже не без серьёзных нарушений. Межрайонная прокуратура проверила, как осваивали деньги на благое дело в 2018 году. В городе должны были благоустроить дворовые территории, установить детские и спортивные площадки, привести в порядок парк около ДК. Всё это сделали, но как?
Сотрудники прокуратуры обнаружили, что «песочницы, карусели, скамейки во дворах многоквартирных домов имеют повреждения, слабую фиксацию элементов конструкций». Говоря непротокольным языком, всё это опасно использовать по назначению.
Нашли и объекты, которые вовсе не соответствовали сметам и актам принятых и оплаченных работ. Кстати, вскрыли и такой факт: подрядчикам платили деньги заранее, до того, как те выполнили контракт. А заказчики, которые могли бы предъявить претензии в течение гарантийного срока, отчего-то этого не сделали…
Заказчики по муниципальным контрактам – районная администрация и «Центр культуры, молодёжной политики и туризма» г. Кольчугино – получили прокурорские представления.
И такие случаи можно найти практически во всех муниципалитетах области!
В Рязанской области подрядчики начали опаздывать со сроками сдачи дворов. «Благоустройство часто проводили при отрицательной температуре, – поделился руководитель регионального исполнительного комитета ОНФ Евгений Зызин. – Естественно, уже тогда понимали, что все эти недостатки по весне обязательно дадут о себе знать».
На ул. Новосёлов, 32-34 в Рязани ремонт двора шёл с сентября по декабрь. Сделали парковки, установили площадки, освещение, скамейки, урны…
«Были мелкие недоделки. К примеру, покрытие на детской площадке зимы не выдержало, – рассказала председатель ТСЖ Любовь Рогачёва. – Обратились к подрядчику, он без проблем по гарантии всё исправил. Но и потом недочёты остались. Например, не вся газонная трава взошла».
Теперь ждут хорошей погоды, чтобы и эту проблему устранить. Хорошо, если бы все недочёты так легко было ликвидировать…
За чей счёт такая красота?
Благоустройством должны заниматься специалисты, а не дешёвая рабочая сила, считает Асхат Каюмов, руководитель экологического центра «Дронт».
«Пытаясь защитить себя от всяческих претензий общественности по коррупционной составляющей и другим видам нарушений, бюрократическая система страны создала законы, которые почти парализуют многие крайне полезные проекты. Мы не можем выбрать для них хорошего исполнителя! Мы выбираем того, кто по Федеральному закону №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» даст минимальную цену.
Такой генеральный подрядчик, как правило, набирает субподрядчиков не из числа квалифицированных специалистов, а из тех, кто обязательства по контракту перед ним тоже готов выполнить за минимальную цену. И это проблема всей страны.
На неё накладывается ещё момент: в некоторых городах многие годы никто нормально ничего не делал на природных территориях. У нас утрачена квалификация людей, умеющих с ними работать.
Благоустройством территорий занимаются строительные компании. Не спорю - они, может, хорошо умеют прокладывать дорогу Москва - Воркута. Но когда строители выходят на природный ландшафт, то просто сносят все зелёные насаждения под ноль. Потом, если что, прутики воткнут в землю.
Чем это всё закончится? Либо мы будем обучать исполнителей программ благоустройства азам экологического законодательства, либо убьём все зелёные территории в городах России.
У истории с благоустройством есть ещё одна важная сторона. Хорошо, мы освоили федеральные деньги, но кто эту красоту дальше будет содержать? И сейчас мы говорим, что проекты благоустройства надо создавать ещё и с учётом их дальнейшего минимального бюджетного финансирования. Надо сразу думать, кто и за чей счёт будет чинить элементы благоустройства, подстилать газоны, поливать деревья, выстилать дорожки».
Адреса обновлений
В 2018 году четыре города Ярославской области стали победителями Всероссийского конкурса Минстроя. Это Мышкин, Тутаев, Ростов и Переславль-Залесский – все они получили средства на реализацию своих проектов.
В Тутаеве 50 млн руб. федеральных средств пойдут на уже начатое благоустройство набережной, в Ростове столько же – на комплексное благоустройство Соборной площади и улицы Каменный мост, в Мышкине 30 млн руб. на создание единого благоустроенного историко-культурного пространства (в том числе на реставрацию купеческой усадьбы, укрепление берегов Волги и Студёного ручья и др.), в Переславле-Залесском – на благоустройство Народной площади.
В Галиче Костромской области начали благоустройство по проекту «Галич – город трёх крепостей» (на 11 млн руб.).
В столице Золотого кольца Ярославле для привлечения средств вышестоящих бюджетов на благоустройство в казне города предусмотрено 205 млн руб. Планируется обустроить девять дорог (всего 18,7 км) и обновить восемь светофорных объектов, благоустроить 21 дворовую территорию с охватом почти 90 домов, парк «Юбилейный», другие общественные территории.
В Рязанской области в 2018 году из бюджета на программу ФКГС потратили 304,7 млн руб. В планах на 2019 год - почти 433 млн руб. Только в областном центре привести в порядок должны 13 общественных территорий и 20 дворов.
Во Владимирской области в 2018 году на программу направили 494,7 млн руб. из бюджетов всех уровней. Благоустройство охватило 180 дворов региона и 46 общественных территорий. В 2019 году регион получит уже 589,4 млн руб. В 67 муниципалитетах благоустроят 70 дворов и 30 общественных территорий.
В Нижнем Новгороде финансирование программы ФКГС даже в сравнении с прошлым годом – годом чемпионата мира по футболу - в 2019-м вырастет на треть. Общая стоимость благоустройства-2019 – 697 млн руб. В планах – 138 дворовых территорий и 15 общественных пространств. (По данным региональных и муниципальных властей)
В Дзержинске воинское захоронение благоустроили по решению суда 
В Нижнем Новгороде начали сносить старые сараи на улице Четверикова 
Хотели как лучше. Почему благоустройство дает неожиданный результат 
Сквер имени 1905 года в августе преобразится