Добровольно-принудительные взносы в школах - норма? Может ли школа прожить без родительских денег и почему никто не хочет учить детей просто так? В этих и других вопросах разбирался «АиФ-НН».
Во благо детей
Сын нижегородки Натальи Исаевой пошёл в шестой класс одной из городских школ. На первом в новом учебном году родительском собрании женщине предложили внести в фонд школы 6 тыс. руб. Оказалось, именно столько стоит полугодовое обучение в гимназическом классе. Наталья признаётся, что рассталась с деньгами, не возмущаясь. В школе есть возможность отдать ребёнка и в обычный, негимназический класс без всякого взноса. Однако там учатся разные дети, порой из неблагополучных семей. Такого соседства по парте Наталья для сына не хочет.
«В гимназическом классе дети учатся по усиленной программе, - рассказывает женщина. - Все родители очень заинтересованы в образовании детей. Что касается денег, сейчас мы хотя бы на учебники их не сдаём. В младших классах в начале учебного года мы всегда отдавали по 1,5 тыс. руб. на покупку учебной литературы».
Куда потом идут «заветные» 6 тыс. руб., Наталья не знает. Деньги отдаёт на руки, как она говорит, посредникам. Возможно, за счёт этих вливаний в этом году в школе обновили полы? А может, и нет… Никаких отчётов и квитанций по переданным в конвертах деньгам родителям не предоставляют.
«У меня всегда есть шанс перевести ребёнка в обычный класс, - говорит Наталья. - Там после гимназического он будет ходить в лучших учениках. Пути для отступления у родителей бывают. Например, моим знакомым в одной из привилегированных школ в центре города предложили за первоклассника внести 160 тыс. руб. в фонд учебного заведения. Тогда семья просто отдала ребёнка в другую школу».
Однако, уверяет Наталья, «гимназический» взнос - далеко не последний. Ей предстоит внести ещё ряд «добровольных пожертвований» на охрану, на питьевую воду в классе, на рабочие тетради, на подарки учителям к праздникам.
Сами виноваты?
Многодетная мама Татьяна Фалина откровенно говорит: денежные поборы в современной школе есть. Вопрос в том, насколько они обоснованны. Мама четверых детей всегда была готова платить за охрану, питьевую воду в классах. Несколько удивляли Татьяну сборы на ремонт школы: разве не государственный или муниципальный бюджет должен его оплачивать? Учитывая, что семья многодетная, Фалиным разрешали платить взносы в фонд школы только за одного ребёнка. Но платить в фонд класса приходилось всегда дважды. Приёмные дети Татьяны учились в коррекционной школе - вот где с родителей не брали ни копейки!
«На самом деле часто поборы провоцируют сами родители, - возмущена Татьяна. - Собираются и начинается: «Нам бы вот это да то! Надо, чтобы было не хуже, чем у других!» Итог - куча неоправданных трат. Прекрасно, когда в родительском комитете школы или класса есть хороший менеджер, который умеет отсечь все ненужные расходы и распределить деньги правильно».
Не поддерживает Татьяна и стремление многих родителей и самих школ обучать детей по специальным гимназическим программам. Её родные дочь и сын начинали учиться именно так. Деньги родители сдавали за сам факт обучения, а также за специальную учебную литературу. Предполагалось, что по гимназической программе дети будут обучаться по 11-й класс, но план школы изменился.
«Выпускались у меня дети из обычного класса. Зачем же было качать такие суммы? - недоумевает Татьяна. - Пытаясь понравится родителям, школы выдумывают все эти гимназические программы. Хотя у нас же многие родители сами не хотят, чтобы их дети учились в обычных классах».
Только по закону
Как сообщили «АиФ-НН» в министерстве образования Нижегородской области, такие школьные нужды, как ремонт учебных помещений, закупка мебели и классного оборудования, действительно оплачивает бюджет. Кроме охраны - в данном случае казна финансирует только ставки сторожей учебных помещений.
Питьевая вода в школе должна быть в виде питьевых фонтанчиков или из агрегата в столовой, куда ребёнок может прийти с одноразовым стаканчиком и попить. В случае, когда родители хотят организовать для детей питьевой режим в классе, то по согласованию со школьным руководством они это делают на собственные средства. Учебник в Нижегородской области для ученика - предмет бесплатный. Если министерство образования региона получает сигнал, что денежные средства на покупку учебников в школе собирают, то принимают меры. Однако здесь не идёт речь об изданиях индивидуального пользования. Рабочая тетрадь, которая на следующий год остаётся у ученика, приобретается за счёт средств родителей.
Очень важно, что деньги, передаваемые родителями школе в качестве добровольных пожертвований, в обязательном порядке должны поступать на внебюджетный счёт школы. Далее их расходование должно планироваться и определяться общественно-государственным органом управления - советом школы или попечительским советом. Минимум раз в год отчёт о расходах должен предоставляться и на сайте школы, и на общем родительском собрании учебного заведения. Отчёт в обязательном порядке должен быть публичным. Передавать добровольные пожертвования в чьи-то руки без квитанции категорически нельзя. Это незаконно!
«Если руководство школы настойчиво вымогает деньги у родителей, не надо стесняться - обращайтесь в городскую или областную прокуратуру, - советует Виктор Шмелёв, начальник управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей министерства образования Нижегородской области. - Однако вам придётся документально подтвердить эти факты. Порой родители обращаются с жалобами, но при этом не хотят называть ни номера школ, ни конкретных фамилий».
Учёба под дамокловым мечом
Если школам в полном объёме будут выделять обещанное государством финансирование - никаких поборов не будет, уверен директор нижегородской школы №91, депутат думы Нижнего Новгорода Игорь Богданов.
«Не стоит забывать, что над директорами школ постоянно висит дамоклов меч штрафов Роспотребнадзора, служб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и т.д. К тебе приходят и говорят: «У вас вокруг школы должен быть забор!» Если его нет, возбуждается административное производство, далее дело направляется в суд, - рассказал Игорь Богданов. - Суд постанавливает: школа должна установить забор. А где на него взять деньги? На забор с родителей не соберёшь. Он стоит 2-3 млн руб. Как правило, руководство школ обращается к родительским комитетам, когда есть серьёзные проблемы. Но не в таком объёме!
По словам директора школы в последнее время все такие обращения натыкаются на федеральный закон об образовании. Ведь в нём чётко написано: «Образование в России бесплатное».
«Есть инициатива родителей помочь финансово школе - директор рад. Нет - сами справляемся, - говорит Игорь Богданов. - Родители, конечно, хотят, чтобы в учебном заведении были нормальные полы, исправные туалеты, чтобы из окон не дуло. Здоровье у детей одно. Государство должно ответить на вопрос: нам нужно образование в полном объёме, с выполнением всех норм СанПиНа, ГО и ЧС? Если да - нужно более активно поддерживать школы финансово. И деньги должны быть у директоров школ, а не в департаментах и министерствах. А у нас сидят директора и напряжённо ждут, когда, кому и какая финансовая помощь сверху «упадёт». Порой, даже если деньги на бумаге и выделены, вовсе не факт, что они дойдут до адресата в полном объёме».
Смотрите также:
- Лечить - не учить. Кто будет преподавать школьникам в больницах? →
- Через тернии - в детсад. Как сложно получить место для ребёнка →
- Как и на что живут нижегородские детсады? →