«Регион может стать лидером, но для этого нужна консолидация элит, четкая вертикаль власти и люди, которые будут отвечать за свое направление работы», -заявил журналистам полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, комментируя внесенный на рассмотрение в ЗС НО законопроект об одноглавой системе управления Нижним Новгородом
При двуглавой системе назначаемый по контракту глава администрации, у которого есть еще глава города в лице должностного лица, возглавляющего депутатский корпус, – очень серьезно ограничен в своих полномочиях. Мало того, он находится еще в очень сложной системе взаимоотношений – с одной стороны, глава города и депутатский корпус, который является для него работодателем, с другой стороны, безусловно, областная администрация. Но работа исполнительного органа состоит все-таки в том, чтобы принимать решения и заниматься их исполнением. И в этом плане система, когда глава администрации будет одновременно главой города и единоначальником для городской администрации существенно упрощает процедуру управления. Глава администрации в этом случае имеет право принимать целый ряд самостоятельных управленческих решений, в том числе нацеленных на оптимизацию расходной части по содержанию администрации города. Что касается эффективности той или иной модели, то надо посмотреть просто на результаты работы в двуглавой модели.
Что мы сегодня имеем: уровень благоустройства Нижнего Новгорода, мне кажется, ни у кого сомнения не вызывает. Это один из самых неблагоустроенных городов в Российской Федерации и точно самый неблагоустроенный среди городов-миллионников. Запущенность ситуации с муниципальным долгом, с общественным транспортом, с дорожным строительством, с благоустройством дворов, в конце концов, с уборкой территории – это то, что жители Нижнего ощущают на себе каждый день. Мы это все понимаем. Уровень политической стабильности – ну здесь вообще за гранью здравого смысла все находится, противостояние депутатов то с главой региона, то друг с другом внутри самого депутатского корпуса, приводит к дискредитации всей вертикали власти, в том числе федеральной.
С другой стороны в Нижнем Новгороде самые высокие цены на жилье в Приволжском федеральном округе, и, если я не ошибаюсь, это пятое место по уровню цен в РФ. Здесь самые высокие тарифы на теплоэнергию, а это говорит, в том числе, и о монополизации рынка строительства жилья и рынка энергетики некоторыми «политическими авторитетами». То есть существует очень много вопросов, которые напрямую сегодня сказываются на благосостоянии горожан, но которые не решаются существующей системой управления. Поэтому врио губернатора вполне обоснованно сказал, что у новой команды просто нет времени на раскачку. С такой неэффективной системой управления, с такими результатами как раз нельзя выходить в политический цикл, который предстоит в 2018 году. Город необходимо привести в порядок, а это требует концентрации ресурсов и усилий не только финансовых, а прежде всего управленческих, кадровых, и понятно, что для руководителя региона это абсолютный приоритет. Ну, и нужно понимать, что Нижний Новгород это почти 40% населения Нижегородской области, и, конечно, не наведя порядок в Нижнем Новгороде, трудно рассчитывать на успех в целом Нижегородской области. Это лицо области, это крупнейший промышленный и административный центр страны и то, что врио губернатора начал наводить порядок именно с Нижнего Новгорода, со столицы региона, это абсолютно своевременное решение.
Глеб Сергеевич абсолютно прав – регион может стать лидером, но для этого нужна консолидация элит, четкая вертикаль власти и люди, которые будут отвечать за свое направление работы на том уровне, который им либо доверен избирателями, либо доверен вышестоящим руководителем. Если удастся такую управленческую модель построить, у Нижегородской области появится шанс очень быстрого и эффективного развития.
«Двуглавая система дискредитировала себя полностью», - заявил профессор ННГУ, зам. председателя Наблюдательного совета общественного телевидения России Антон Фортунатов, комментируя внесенный на рассмотрение в ЗС НО законопроект об одноглавой системе управления Нижним НовгородомМеня удивляет, что разумная и своевременная инициатива Глеба Никитина по введению «одноглавой» системы управления нашим многострадальным городом утопает в различных мелких деталях и комментариях, которые уводят людей от сути вопроса. А суть очень проста: двуглавая система дискредитировала себя полностью на примере «двух Олегов», да и потом, в череде их последователей. Мы начинаем принципиально хмурить брови и вспоминать про законодательство. Мы вдруг с ущемленной гордостью, граничащей с паранойей, начинаем говорить про не истекшие полномочия депутатов… А я вот выхожу вечером, когда стемнеет, в центр города – Звездинку, Покровку, Алексеевскую и с ужасом смотрю, как мчатся машины, не видя теней-пешеходов, утопающих в кромешной тьме. Свет включается лишь спустя полчаса-минут сорок после того, как наступают абсолютные сумерки. И никому до этого нет дела (ни депутатам, ни руководству города), равно как нет дела до грязных улиц и, смею предположить, неубранного в ближайшем времени снега. Потому что у города нет хозяина. Есть какой-то мутант о двух головах, одна из которой периодически норовить боднуть другую, и им обеим уж точно не до нижегородцев.
Надо понимать: Никитин плохо знает нижегородские реалии, ему трудно быстро разобраться в людях. Но у него есть неоспоримое преимущество: он четко знает перспективу, ведь она попросту ему обозначена президентом. Так зачем же его топить в этом застывшем, трудно поддающемся рациональной оценке нижегородском болоте? Все твердят «о конструктивном сотрудничестве», при этом хитро пряча «фигу в кармане». Может, действительно лучше вспомнить о нижегородцах и помочь губернатору с наведением порядка?
Напомним, на заседании регионального Законодательного собрания в четверг депутаты обсудят законопроект об одноглавой системе управления Нижним Новгородом.
Ранее на встрече с депутатами Заксобрания глава Нижегородской области Глеб Никитин заявил о целесообразности совмещения должностей главы администрации и главы города в Нижнем Новгороде. «Мы должны последовать примеру многих городов-миллионников, выстроить единую вертикаль управления через совмещение должностей главы города и главы администрации. Времени на раскачку у нас нет. Нам нужно очень быстро все это сделать, чтобы не совмещать процессы изменения структуры и состава городского руководства с подготовкой к Чемпионату мира по футболу и выборам Президента в 2018 году», - отметил Глеб Никитин.
Смотрите также:
- В Нижнем Новгороде впервые назначен сити-менеджер →
- Предприниматели заняли оборону →
- Будущее Нижнего →