Рухнувшие надежды
Улица Героя Самочкина в прошлом году стала известна на всю страну - увы, вовсе не благодаря подвигам героя войны, именем которого названа. В апреле 2014 года в доме № 32 обрушилось крыло здания - 5-этажного общежития 1958 года постройки. К счастью, жильцов в пострадавшей части дома тогда не было, поэтому никто не погиб и не получил ранений. Ситуацию обострило то, что с 2012 года здание находилось в муниципальной собственности, и содержать его должен был бюджет. И хотя состояние здания было плачевным, аварийным его признали только после того как обрушилась стена. Тогда же жильцам назвали срок предоставления жилья - 30 мая 2015 года.
Кто-то согласился перебраться в маневренный фонд, кто-то жаловался в разные инстанции на плохое состояние муниципальных квартир, кто-то просто терпеливо ждал конца строительства обещанного городом дома неподалёку. Правда, ждать пришлось куда больше обещанного…
Были и те, кто ждать не хотел, а настаивал на официальном изъятии жилья и на возмещении квадратных метров рублём. В августе 2015 года в газеты написала открытое письмо семья Мехтиевых, занимавшая в рухнувшем общежитии четыре комнаты. Все комнаты были приватизированы. Когда в июле прошлого года администрация известила жильцов, что частично обрушившийся дом подлежит сносу, Мехтиевы подали заявление на выплату покупной цены их метров. И… ничего. Заявления, по словам семьи, отправлялись трижды, но вразумительного ответа нижегородцы так и не получили.
Лишь недавно, полгода спустя назначенного срока, городские власти оповестили жильцов: нового дома не предвидится, берите деньги. 55-60 тыс. руб. за метр. Кому сколько получится за комнату в общежитии…
Из огня - куда?
Расселение ветхого фонда - отдельная проблема Нижнего Новгорода. Её решение растягивается на неопределённый срок. Деревянные двухэтажные дома, где люди десятилетиями ждут расселения, оказываются и вовсе опасными для жизни.
Дом № 89 по ул. Большой Печёрской подлежал сносу, но со сроками опять же нестыковка - в указанные сроки до 30 декабря 2014 года власти не уложились, расселили лишь муниципальных квартиросъёмщиков.
А в марте собственникам жилья пришлось спасаться из дома бегством - среди ночи вспыхнул пожар («Люди и пепел», «АиФ-НН» №12 от 18.03.2015). Семья Николая Белова тогда выбиралась через окно со второго этажа, а супруга Николая была беременна. В двухкомнатной квартире сгоревшего дома они проживали с родителями. Но взамен семье предложили… однокомнатную, да ещё и на краю города. Как позже рассказал «АиФ-НН» отец Николая Владимир Белов, при оценке ущерба специалисты не стали учитывать число комнат и количество проживающих - дело в том, что перепланировку и расширение жилплощади семья делала за свой счёт, по документам за ними всё так же числилась единственная комната.
Без крыши над головой жильцы нескольких уничтоженных огнём квартир на пр. Молодёжном, 54. По данным МЧС, сгорела кровля и второй этаж - 300 кв. м. Предварительно - пожар произошёл от возгорания уличной проводки, идущей к дому ( то есть ни о какой безалаберности нетрезвых жильцов речи нет!). По словам местных жителей, полностью выгорела квартира ветерана войны, блокадницы. 45 человек расселили в гостиницу. 16 человек до сих пор там и живут.
А куда дальше? Говорят, что в общежитие. Дом 1949 года постройки входит в муниципальную программу сноса и реконструкции. Как сообщили «АиФ-НН» в администрации Нижнего Новгорода, 8 семей смогли вернуться домой, а вот жителям пяти квартир требуется новое жильё, им предлагают в маневренном фонде на ул. Фучика, но пока собственники сгоревшего жилья переехать туда не соглашаются.
Похоже, даже пожар не поможет пострадавшему дому расселиться. Там обследовали строительные конструкции и решили: здание с разрушенной кровлей можно восстановить! Обещают в бюджете города предусмотреть на это средства, правда, не уточняют в каком году…
Бюджет не поможет
Городские власти говорят: никакой специальной очереди на расселение в связи с утратой жилья закон не предусматривает. В городе ведут лишь общий учёт нуждающихся в жилье горожан - малоимущих и тех, кому положено служебное жильё. Отдельной программой проходит расселение жителей ветхого и аварийного фонда, в бюджет обычно закладываются средства на строительство и приобретение квартир для таких людей.
В 2014-2015 годах на жилищное строительство в городе потратили более 500 млн руб. Однако кризис внёс коррективы - как признались в департаменте строительства администрации Нижнего, в проекте бюджета города на 2016 год денег на расселение тех, кто потерял жильё, не предусмотрено! При этом проекты трёх домов для муниципального строительства готовы и согласованы - по ул. Энтузиастов, ул. Радио и ул. Зайцева. А когда на них найдётся финансирование - неизвестно.
Многие специалисты твердят: от беды нужно страховаться. Но даже если страховой полис на квартиру есть, хватит ли страховой суммы на новое жильё?
«Размер страховой выплаты зависит от того, на какую сумму собственник застраховал жильё. Например, рыночная стоимость квартиры - 5 млн руб., а сумма, на которую она застрахована, - только миллион. В случае утраты страховая выплата не может быть выше 1 млн руб., поэтому мы советуем своим клиентам реально оценивать риски, - говорит Денис Курьян, директор нижегородского филиала крупной страховой компании. - После страхового события оценку ущерба проводит независимый эксперт, по результатам экспертизы и будет выплачено страховое возмещение. И очень важно, чтобы ЧП, которое произошло с вашей недвижимостью, было включено как риск в страховку, иначе выплату вы не получите».
Жёсткое расселение
Ирина Панина, риелтор:
- 55-60 тыс. руб. за кв. м в Нижнем Новгороде - это нормальные деньги. Однако если у людей площадь квартиры небольшая, в среднем они получат около 1 млн рублей за утраченное жильё.
За такие деньги можно приобрести только студию в жилых комплексах, строящихся в пригороде. Даже «гостинка» в 21 кв. м на краю Автозаводского района стоит уже 1,4 млн руб. Однокомнатная «хрущёвка» на том же Автозаводе с плохим ремонтом и старыми коммуникациями на первом или на последнем этаже обойдётся уже в 1,65 млн руб.
Я в своё время расселяла жилой дом, земля под которым была нужна частному застройщику. Там бизнесменам удалось договориться со всеми жильцами. Но городская власть вообще достаточно жёстко расселяет людей, особенно когда речь идёт о предоставлении земли под домами для нужд города.
Сертификат или деньги
Илья Миненко, юрист:
- Наводнения, землетрясения, пожары, даже обрушение дома в аварийном состоянии - всё это подходит под определение «чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие».
Лишившиеся единственного жилья в случае ЧС могут рассчитывать на помощь государства. Для этого существует специальный резервный фонд Правительства РФ, где собраны средства для ликвидации последствий стихийных бедствий. На эти деньги пострадавшим выдают жилищные сертификаты. Эта помощь закреплена в законе, так что оказывать её обязана любая власть на любом уровне.
Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина купить жилое помещение с помощью средств федерального бюджета. Альтернативой сертификату может стать компенсация - главное, чтобы она позволяла купить жильё площадью не меньше, чем положено по социальным нормам. Деньги вместо жилья выдают либо по желанию гражданина, либо если в муниципальном жилом фонде просто не осталось помещений для расселения. Кстати, выплата страховки, если она есть, не освобождает власть от выдачи жилищного сертификата или компенсации.
Норма предоставления общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающих граждан; 42 кв. м - на семью из двух человек; по 18 кв. м - на каждого члена семьи из трёх и более человек.
Чтобы купить квартиру больше, разницу придётся доплатить самим. Однако в последние годы жильё всё чаще рушится из-за природных катаклизмов, и нагрузка для бюджета уже непосильная. Поэтому сейчас разрабатывают законопроект, по которому гражданам безвозмездное жильё больше предоставлять не будут.
Вместо этого законодатели предлагают новую схему - граждане должны будут страховать свою недвижимость; а без страховки они смогут получить только социальное жильё. Взносы в страховую компанию станут обязанностью самих граждан, а государство из федерального бюджета будет лишь направлять средства на страховые выплаты. Страховка на год от стихийного бедствия обойдётся в 0,2-0,3% рыночной стоимости квартиры. То есть если ваша квартира сегодня стоит 10 млн руб., страховая компания получит от вас 20-30 тыс. руб. в год.