У кого звонит ваш телефон?

«АиФ-НН» не раз писал о мобильных мошенниках (последняя публикация - № 29, 16 - 22 июля, архив номеров на сайте www.  aif-nn .ru).

СОТОВЫЕ вообще очень привлекательны для воров и грабителей. Причём преступления, связанные с этой техникой, начали носить особо тяжкий характер, поэтому власти Нижегородской области решили взяться за проблему серьёзно.

Предъявите паспорт

С ИНИЦИАТИВОЙ вышли правоохранительные органы. По словам первого заместителя начальника ГУВД Нижегородской области Виктора Цыганова, сейчас регистрируется большое количество краж и грабежей мобильных телефонов, участились разбойные нападения и даже убийства с целью завладения аппаратом.

- Это связано прежде всего с широким распространением сотовых, их высокой стоимостью, а главное - возможностью лёгкого и беспрепятственного сбыта. По оценке специалистов, значительная часть аппаратов, которые продают на вторичном рынке, имеет криминальное происхождение.

Как отметил Виктор Степанович, пик популярности мобильников среди преступников пришёлся на 2006 год. В 2008 году удалось снизить этот показатель на 24%. И всё же сотовые телефоны фигурируют в 20% всех преступлений. Страдают в основном несовершеннолетние, а также люди преклонного возраста.

Нарушений при скупке бывших в употреблении телефонов масса:

- спокойно принимаются телефоны без каких-либо документов на товар;

- продавцов ломбардов не смущают субъекты, приносящие по несколько аппаратов за раз. Есть постоянные клиенты, у которых с радостью берут телефоны;

- оформляются акты купли-продажи по поддельным паспортам;

- ремонтные конторы перепрошивают телефон, при этом меняется или полностью стирается международный идентификатор мобильного оборудования или серийный номер IMEI (International Mobile Equipment Identifier) аппарата, который служит для идентификации устройства в сети. (Кстати, узнать номер вашего телефона можно, нажав *#06#.)

С прошлого года у экспертно-криминалистического отдела ГУВД области есть уникальное оборудование для установления факта изменения IMEI. В отдельных случаях его можно восстановить.

Кстати, операторы сотовой связи по санкции суда могут отследить местоположение аппарата по IMEI и предоставить эту информацию правоохранительным органам. Правда, процедура получения судебного решения займёт достаточно времени.

Именно поэтому представители ГУВД обратились к председателю Законодательного собрания области Виктору Лунину с предложением принять комплекс незамедлительных мер, чтобы изменить ситуацию кардинально, - разработать региональный закон, регулирующий скупку-продажу мобильных телефонов, вплоть до полного запрета этой деятельности без документов, подтверждающих законное приобретение (паспорта на аппарат, товарного и кассового чеков).

Рулят федералы

КАЗАЛОСЬ бы, стоит принять закон, и на региональном уровне проблему можно будет решать комплексно. Но выяснилось, не всё так просто. По словам депутата, председателя комитета Законодательного собрания по вопросам госвласти и местного самоуправления Валерия Осокина, государственно-правовое управление аппарата регионального парламента, областная прокуратура и управление

Минюста России по Нижегородской области проанализировали ситуацию и пришли к единому выводу - все отношения в данном случае регулируются федеральным законом "О связи", а также другими нормативными актами РФ. Только федеральное правительство может обязать исполнителя (магазин, индивидуального предпринимателя, импортёра) исполнять определённые правила при заключении договоров купли-продажи, при продаже и оказании услуг.

Но не всё потеряно. Как отметил Валерий Осокин, проблемой озаботились не только в Нижегородской области. В комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи уже создана рабочая группа по разработке концепции законопроекта о предотвращении преступлений, связанных с хищениями мобильных телефонов. В этот комитет и будут направлены предложения от Нижегород-ской области, составленные, как говорится, всем миром. Прежде всего они касаются внесения изменений в федеральные законы "О связи", "Об оперативно-разыскной деятельности", КоАП РФ.

Областному правительству предложено создать межведомственную комиссию по контролю за незаконной деятельностью организаций и частных предпринимателей, занимающихся скупкой и продажей средств мобильной связи. В её состав должны войти представители регионального правительства, ГУВД, Роспотребнадзора, федеральной налоговой службы и частных предпринимателей.

- Я призываю граждан, которые лишились своего мобильного телефона, обращаться в правоохранительные органы, - говорит Валерий Осокин. - Благодаря новому оборудованию в ГУВД Нижегородской области могут разыскать мобильный телефон по идентификационному номеру IMEI. Это нижегородское ноу-хау, которое мы предлагаем использовать и в других регионах.

В КОМИТЕТ Госдумы уже поступили предложения от шести субъектов РФ. Региональные парламентарии предлагают:

- установить контроль международных идентификаторов (IMEI) мобильников и организовать федеральные реестры похищенных и утраченных аппаратов, таможенный реестр;

- проанализировать данные в реестрах и приостанавливать оказание услуг связи абоненту;

- обязать операторов сотовой связи отключать похищенные телефоны (обычно по заявлению абонента оператор блокирует сим-карту);

- объявить незаконным изменение IMEI;

- передать информацию об абонентах в органы внутренних дел;

- наказывать за кражу сотового заключением на 5 лет.

Список ломбардов, где сотрудники ГУВД по Нижегородской области выявили похищенные телефоны, смотрите здесь.

МНЕНИЕ

Генеральный директор одной из сотовых компаний Михаил Петров:

- СОТОВЫЕ операторы в соответствии с действующим законодательством постоянно оказывают содействие ГУВД Нижегородской области в сфере борьбы с хищением сотовых. Стараемся это делать достаточно оперативно. Используется программное обеспечение по поиску аппаратов по IMEI.

Сейчас операторы имеют право блокировать телефоны с конкретными номерами только по решению суда. На наш взгляд, создание эффективной процедуры получения подобных решений позволит значительно снизить незаконную скупку-продажу мобильных телефонов. Конечно, в отдельно взятой области общую проблему не осилить. Преступники могут в короткие сроки наладить вывоз крупных партий аппаратов в другие регионы или организовать работу по перепрошивке IMEI. Разумеется, этот вопрос должен быть рассмотрен на федеральном уровне.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ

ВАЛЕРИЙ Осокин предлагает ввести услугу SOS (ноу-хау есть в Европе и в Москве): при нажатии одной лишь кнопки мобильного сигнал поступает во вневедомственную охрану, которая быстро приходит на помощь пострадавшему. Телефон в этом случае должен быть снабжён системой GPS-навигации, благодаря которой аппарат сможет сообщить о своём местоположении.

Кстати, для владельцев карманных компьютеров и смартфонов появилась полезная программа "GPS.SOS!": автоматическое отправление на выбранный номер SMS с текущими координатами владельца. Это "тревожная кнопка" для экстремальных ситуаций. Получатель в считаные секунды может связаться с ним или поспешить к нему на помощь. Если владелец аппарата не может ответить, телефон примет звонок самостоятельно и активирует микрофон устройства.

Смотрите также:

• В диалоге с властью: законодатели услышат каждого →
• Сотовые стали основным объектом хищений →
• Кто защитит потребителя? →