27 ноября депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области приняли решение обратиться к Вячеславу Володину, председателю Государственной Думы ФС РФ, с просьбой о совершенствовании нормативной базы в области госконтроля за розничной реализацией алкоголя и спиртосодержащих товаров.
Евгений Люлин, спикер регионального парламента, подчеркнул стремление нижегородских депутатов к устранению всех законодательных недочетов и упорядочению деятельности так называемых «разливаек».
Нижегородские законодатели предлагают закрепить в законе определения понятий «ресторан», «кафе» и «бар», установив четкие критерии их разграничения, чтобы избежать маскировки заведений под рестораны исключительно с целью продажи алкогольной продукции. Предлагается обязать всех предпринимателей указывать официальный тип заведения.
Предложено наделить контролирующие органы правом проводить внеплановые проверки точек, реализующих слабоалкогольные напитки (пиво, сидр, пуаре, медовуху и т.д.) без соответствующей лицензии.
В настоящее время внеплановые проверки возможны только при наличии подтвержденной информации о риске причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Кроме того, депутаты считают необходимым предоставить органам местного самоуправления полномочия по контролю за торговлей алкоголем или по возбуждению административных дел в отношении нарушителей регионального законодательства.
Как пояснил Игорь Норенков, председатель комитета Законодательного Собрания по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговле и туризму, в 2021 году муниципалитеты утратили полномочия по контролю за розничной торговлей алкогольной продукцией. Сегодня в Нижегородской области алкоголь продается более чем в 8000 торговых точках. Некоторые муниципалитеты удалены от областного центра на 300 км. В таких условиях одному контролирующему органу в лице Минпрома сложно обеспечить надлежащий контроль за соблюдением законодательства.
Следует отметить, что ранее Законодательное Собрание Нижегородской области активно выступало за наделение регионов полномочиями по регулированию оборота алкоголя в общепите.
В апреле 2024 года был принят региональный закон, ограничивающий время и условия продажи алкоголя в таких заведениях, особенно в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Однако, как показала практика, этих мер недостаточно из-за пробелов в федеральном законодательстве, требующих внесения изменений на федеральном уровне для всестороннего решения проблемы.
Ранее единую базу алкомаркетов решили создать нижегородские депутаты.